五千夷州守备部队又分作了两部份。三千的步军与两千的水军。步军由张放统领操练。水军一时还没有找到合适的将官，就由陆仁自己暂为统领。反正现在水军的战船还在造，陆仁便把这些水军先交给了刘，并从贞手上调来了一批水手与船工，让这些水手船工帮助水军熟悉船只的性能与水上技巧。
夷州政府机构的正式确立，而太守又是当地居民信任地陆仁，对居民们来说无疑也是个好消息。接下来的事其实与往年都一样。该种地的种地，该做工的做工，只不过有了正式的名头谁都能理直气壮一些。陆仁让刘抓紧时间给夷州正式立法，同时发下榜文，向百姓承诺除去本身应交的税赋，绝不征发人丁徭役。如果有类似于筑城之类需要大量人力的事，陆仁会选择在农闲期间招慕愿为之人，并发给相应的粮薪。
还有一件事。就是刘让出这夷州太守一职。在朝庭那里是要上表告知地。商议再三之后，陆仁与刘一致认为这表还是等许都明文诏告了天下夷州并入大汉版图之后再上。夷、泉两州现在虽说有了上万地兵力，但是军兵需要训练。水军的战船也没有到位，真正来说实力还是不够看的。能够多瞒一阵安稳地发展最好不过。
不过呢，陆仁这夷州太守刚上任半个月，负责夷州钱粮收支的别驾甄宓就跑出来报急了……
“什、什、什么？徐老和邓母说铁器和布料用得太快？我记得上次不是说存留了很多的吗？”
甄哭笑不得的解释道：“义兄你忙昏头了？上万人的衣甲兵器你以为说解决就能解决？我们有专门的工坊制作是不错，可本身是以民用商营为主要目的，部曲所用平时存量也不过就保持在两千套一直没变过。突然一下冒出这么多的人来，工坊和衣坊就是玩命赶工也赶不出来啊！”
陆仁尴尬的抓了抓头道：“到也不必这么急着赶工，短时间之内也打不起什么仗来。让工坊衣坊尽力便是，不用强求……钱粮方面应该没什么问题吧？怎么说也得让大家吃好住好。”
甄道：“吃好是没问题，想住好问题就大了去了。泉州与泉北山寨是什么情况小妹不知道，但夷州一下子多出五、六千人，牵家带口的又多，几个建筑队根本就忙不过来。”
陆仁道：“这个好解决。等会儿去找刘和张放，让他们把训练时间调整为半天，另外的半天时间各营自行采料修建营区，建筑队那里挑两到三支出来去营中指导即可，其余的建筑队全力保障民用设施的修建。”
甄点点头，想了想又问道：“军士们的衣甲可以慢慢来，但是河北的商队将贩运何物？我们与曹操的商务主体上就是以衣甲器杖为主，换回的是夷州所需的各类器物。现在要保证这么多的军士衣甲器杖，能贩去河北的势必会少上许多。”
陆仁道：“少就少一点吧，让曹操以为我们能力有限也不错。下一批的商队我打算是让贞去一趟柴桑，顺便还要她打听一下江东那边的情况如何……嗯，说起来子良他那一队也该回来了啊。真想知道河北的战局如何，曹操有没有摆平袁尚，赵雷与高顺他们也不知现在怎么样了。”
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数日后，甄诚往乐陵商运的船队终于归来。除了带回许多人口与物资之外，当然也带了河北一带的消息回来。
“什么？曹操与袁尚竟然在河间那相持了一年？一年的时间啊，曹操竟会毫无进展！？怎么会这样！？”
陆仁惊呀不已。刘在一旁分析道：“依我看并不奇怪。当年袁绍与公孙瓒交兵，袁绍军势何等之众？公孙瓒身处劣势，在河间以北地
区扼守亦有两年之久。之后若不是公孙瓒刚愎自用绍未必就能打下易京进取北平。今时今日曹公军势尚不及当年的袁绍，袁尚也不是无智公孙，旷久兵是必然的事……或许袁尚是无智之人，但他的身边必竟还有沮授、田丰。此二人才智相辅相成，令人不敢轻视。”
“只是这么拖下去。曹操他就不怕中原生出变故？”
刘道：“我想只要刘表不死。中原目前的局势就不会发生什么变化。刘备固然想夺取荆州。但虑及大义之名必会在刘表死后才会有所作动，这也是当初义浩你为刘备所画之策；孙权嘛，不久前才出过我们闹的那场山越之乱的大事，此举有如使孙权后院失火，不先行解决就不会越过长江另谋他处。至于汉中张鲁、西凉马腾尚不足虑。”（PS一下，陆仁不让刘称自己为主公，主要是听不习惯。考虑到刘那种以主为上的思想。陆仁美名其曰“敬人当敬于心，不当时时挂于口上”，典出周星星地《九品芝麻官》）
陆仁道：“话是不错，可是我想不通，袁尚所据不过数城，只怕人口还不及三十万。前者北平一带又多有被乌丸鲜卑劫掠，农桑被破坏得相当严重，几近于民不聊生。他哪里来地粮草将养军兵？按子良打探到地消息。袁尚拥兵不下五万，还有从乌丸蹋顿那里借来的两万胡骑，七万多的人马。凭那不足三十万的人口怎么可能养得起！？”
刘皱眉摇头：“这事我也百思不得其解。要真论农桑诸事，义浩你远比我在行，你都想不通我又哪里能明白？”
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