“第二忧来自日俄两国，俄国自前朝开始往新疆移民，如今更是罔顾我国主权，在新疆私自颁发俄民证，大肆破坏我地方政府之威信，致使许多桩俄人及俄民杀人放火无恶不作，我政府却无法将之绳之于法。日人最近几年愈发猖狂，甚至多次威胁我政府，要求与俄人同样待遇，更是从内地运来大量军火出售给当地武装及黑喇嘛，肆意挑动各族敌视我汉人！”
“第三忧乃宗教之忧。新疆紧挨中亚，也受到藏传佛教的影响，省内不但有部族信仰‘安拉胡’，也有举族诵经念佛当什么喇嘛，我汉人信仰观念淡薄，偶尔有那二三人也多是念一声菩萨道一句阿弥陀佛，信仰的不同导致新疆十分混乱。尤其安拉胡教一直欲要驱赶消灭省内其余教派，表现的极其霸道。新疆少雨缺水、气候恶劣，往往为了一处水源，各大部族王公纷纷招兵买马，甚至经常出现部族之间上千人的流血冲突。我省军政府无力兼顾各地，只能在新疆实行怀柔牵制的政策以防止了动乱。一方面以对各族上层王公的笼络支持，并使其中各集团互相牵制，少数民族之间、回汉之间也尽量使之互相牵制。只是此计治标不治本，当地安拉胡教一日得不到镇压，政府威信便断难建立！”
新疆自上个世纪中叶以来便一直都是中央、政府头痛的所在之一。一来俄人一日不忘扩张之心，总在源源不断的派遣士兵扰边蚕吞中国边境线；二来西北边民多有极端宗教信仰，如藏传佛教跟伊斯兰教，动不动就出现什么‘黑回、白回’、‘黑喇嘛’武装，不但对于对方信仰者大肆屠杀，遭殃最厉害的还是绵羊一般根本不会反抗的汉民。前朝清廷并不重视新疆，之所以曾经派兵平定新疆之乱，不过是为了保全中央的面子，不叫统治阶层落下了失土之骂名，实际上并不看重一穷二白的新疆甚至西北地区。
然而李汉则不同，他很清楚那片土地下到底埋藏着什么样的宝贝。历史上中国在汉朝时期便有能力将领土推展到中亚，唐朝时便有能力往西伯利亚进军，更别提元明清时期了。然而，一代代统治者只为了自己在位时的功绩，从来没考虑过以自己几十年的籍籍无名，默默付出为下一代接班人迎来更好的统治基础。导致从来没有一个王朝重视跟考虑过向中亚及西伯利亚发展，数十次的错过了这两块全世界最富饶的土地之二。现在有机会改变，纵使现在新政府的实力不足以投入太大，李汉也开始考虑为未来打下一些基础了！
在杨增新话落下后，他沉吟了许久，方才回过神来，见他还站在一旁，道：“杨督军请坐，我一思考问题总会有些出神，请坐！”
微微组织语言，他道：“新疆乃我国边防之重镇，断不能有失。之前政府鼠目寸光看不得新疆的重要性，不愿拨款支持实乃大错特错。我国若要长治久安，国防断不能够疏忽，这一点请老督军放心。交通是制约中央对新疆物资补给跟经济支援的主因之一，自国内繁华地区运兵或军械进入新疆至少需要两三个月的行军，一旦新疆爆发动乱或者俄人大举侵边，中央反应过来时已是失了先机，若是能有一条铁路，能将原本需要几个月才能完成的运输在几日内完成就好了。政府已在德美两国发行大量铁路建设公债，我有意修建一条连接新疆跟国内其他富裕省份的铁路，未来五年，政府将拨出至少五千万元用于修建这条铁路，不知道老督军以为如何？”
杨增新眼皮一跳，已是明白了总统的意思了。果然国防军十一师进入新疆不是偶然跟最近才做的决定，而是一早便拿下的主意了。看来大总统所图非小，他听说大铁路公债是去年年底便提出来的，那时候面前的年轻人还不是什么民国总统，却已经开始布局新疆了。
心里越想越觉得有些后怕，他忙点头：“大总统如此心系我新疆两百万边民，当真国家之福。铁路乃利国利民之器，更有兼顾国防之效，新疆正是缺少一条能够联通外省的铁路，才落得现在荒僻的窘境。”
李汉见他点头，面上笑容更浓，“老督军在任上表现令我跟内阁诸位阁员十分满意，前清时期新疆共设有一巡抚、一将军三位参赞大臣，苛杂且分散的编制令新疆政令不通。老督军及时调整，使得迪化能够控制全省，为新疆立了一大功。此外督军在新疆整顿吏治，打击中饱，大为改善财政收入，也都令中央十分满意。只是欠缺之处也很明显，在一些问题上表现的太过谨慎，比如我听说前年一月，新疆查出商人王作芳私通俄人拐卖人口，本被抓捕判作死刑，最后却因为俄人的干涉将其释放这是其一；前年年中，英日商旅拒绝向新疆缴纳税收，省政府与其交涉无果；去年年中，查扎拉古部绑架汉人为奴，通过达路穆王与其何解，未追究扎拉古部责任；去年年底，查维吾尔族苏拉穆尔部向黑喇嘛提供日制武器，未对苏拉穆尔部做任何惩罚……”
他每说一条，杨增新面上便白上一份，这些事情有些在新疆省内都只有少数人知道。尤其是苏拉穆尔部向黑喇嘛提供军火，因为背后日本人表现的极为强硬，最终他不得不做出妥协，屈辱的没有对被意外查出的苏拉穆尔部做惩罚，没想到这些大总统都知道了。
这些自然是调查局的功劳了，对于新疆……准确说是中亚，李汉一直都在心里惦记着，因此调查局早几年前便以商人的名义进入了新疆，在那里生了根并且逐渐壮大，杨增新的举动，日英俄的举动，黑喇嘛的举动，都有专门的小队使尽了手段收集，目前倒也掌握了不少新疆的机密。
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