11月29日，苏俄政府召开中央和地方负责人会议。60人出席的会议上，赞成布哈林主张的32人，赞成托洛茨基主张的16人，赞成列宁主张的仅15人。最终，列宁的主张因处于少数而未能被通过。
12月8日，苏俄政府召开中央会议，重新表决签约的问题。托洛茨基的主张以9票对7票的多数通过，列宁的主张仍然没有被多数党员所接受。
因为德国未能在两周内为东线的百万大军补给完成物资，于是德国再一次做出让步，又给苏俄留下了两周的讨论时间。
12月20日，布列斯特谈判恢复。作为外交人民委员（即外交部长）、谈判代表团团长，托洛茨基临行前与列宁约定：如果德国下了最后通牒就让步签约。结果德国果然向苏俄下了最后通牒，托洛茨基向列宁电报询问对策，列宁立即复电坚持：接受德国条件，立即签约。但是托洛茨基没有接受列宁的建议，而是发表了拒绝签约的声明，率团离开布列斯特。
而此时，前线的德军已经补给完成，于是，德国政府以苏俄政权毫无和谈之诚意，重新向俄国发动大军进攻。
战争迅速迫近苏俄首都彼得格勒，一时之间首都区震动。苏维埃政权为了保护自己，开始全力武装工农红军，在彼得格勒的街头巷尾、工厂、制造厂和机关里，都张贴出号召性的标语，上面这样写道：“共产党员同志，你会使用武器吗？你受过训练吗？你能使用机枪、手榴弹和迫击炮吗？共产党员，你必须随时准备全副武装去捍卫社会主义事业。”
当时，革命司令部设在斯摩尔尼宫，从彼得堡四面八方向斯摩尔尼宫拥来的志愿者，在这里组成了武装队伍。
彼得格勒的青年工人也没有落在参加革命队伍父兄后面，12月25日，全市青年工人活动分子大会决定：“将各市区的工作减少到最低限度，集中全部精力建立战斗游击队。”彼得格勒青年工人社会主义联盟委员会通过决议，凡是能拿起武器的人员，包括女子在内，都应当立即加入战斗队伍。告青年宣言中说：“同志们，拿起武器来！要万众一心地加入青年战斗队，万众一心地站在苏维尔红旗下来保卫革命！”12月29日，青年工人社会主义联盟所组织的第一支游击队开赴纳瓦尔附近的前线。
在斯摩尔尼宫里，挨近列宁房间的司令部，在日日夜夜地进行工作。斯摩尔尼宫收到从各地寄来的关于工人决心去前线支援首都彼得格勒的汇报，许多城市的工人都拿起了武器。第一批苏俄红军队伍从莫斯科开赴前线。在彼得格勒省、普斯科夫省、诺夫戈罗德省及其他省也建立了红军部队。成百上千的工人、共产党员、贫农和雇农加入了红军和游击队。
在彼得格勒组成的红军第一军团到1月中旬底已经有1.5万人。到1月31日，彼得格勒志愿参加红军部队的约有2.2万人，报名参军，决心起来捍卫革命的工人共有数万人，其中大多数派去进行防御工作。
满载全副武装人员的列车向普斯科夫和纳尔瓦方向开去。在极短时间内，一支数量虽然不大、却有坚强毅力和决心的战斗队伍组成了。
然而，意志的坚韧并不能够弥补军事上的差距，1月14日，德国攻陷了普斯科夫，大军距离彼得格勒行军只需要8个小时。
前线军事上的失败，令主张对德妥协的列宁十分担心。他在跟托洛茨基的书信中如此说道：“布尔什维克党作为拥有世界上最先进思想的政党，我们的工农政权在马克思主义的武装下，必然将成为未来世界的救世主。但，我们需要时间。亲爱的伊万，我觉得我们之间还存在一些关键性的分歧，而这些个人之间的分歧，很可能将使我们这个新生政权因此遭遇重创。欧战是人类自诞生以来最邪恶的战争，我们这个国家已经为它流干了血液。这是一场帝国、主义国家跟资本主义国家的邪恶战争，协约国是邪恶的，同盟国同样是邪恶的。我认为我们可以做出妥协，甚至不妨暂时接受德国人的苛刻要求。只有喂饱了一头怪兽，它才能有力气去跟另一头觊觎我们工农政权的怪兽战斗。我们需要时间！”
列宁不愧是世界级的战略家，只可惜他那不在乎一城一池，而将目光放在未来的大气战略，在国内却得不到多少支持。为了挽回不利的局面，他下令在全军代表大会上向复员军队代表列出10个问题的表格，要代表们在短时间内向广泛的部队征求意见。在10个问题中有：“德军如发动攻势，我军在战斗力方面能否抵抗住？”，“能否有秩序的退却，能否长期地阻止德国向俄国腹地推进？”“是否应该立刻加紧进行反对德国兼并政策的鼓动工作和主张革命战争的鼓动工作？”“如果军队能够举行表决，那它会赞成接受兼并的（丧失所有被占领地区）条件和对俄国极其苛刻的经济条件而立刻媾和，还是会赞成尽最大的努力来进行革命战争，即赞成抵抗德国人？”等等之类。
而军队则普遍对继续的战争抱有不满跟反对声，填写了表哥的6700多位军人中，有78%的军人赞成‘接受兼并的（丧失所有被占领地区）条件和对俄国极其苛刻的经济条件而立刻媾和’。
战争发生在俄国，经过了三年战争，人民疲惫不堪。列宁旋即再一次召开中央会议，列举各种数据指出，士兵大多数是来自农村，因而，士兵不愿打仗，也就代表着农民不愿意打仗，而再打下去很可能就像资产阶级临时政府一样，被愤怒的人民所推翻。
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