这就是所谓政友会主张的“四大政策纲领”。此外，原敬还实现了其长年主张的陪审制度、修改选举制度，将获得选举权的纳税额由10日元下调为3日元。每一项政策都是在其强有力的领导下实施的。
这些策略令他在18年最后的时间里，一度成为整个日本关注的焦点，国民跟政客们全都称赞他的贤明……但是，原敬却有苦在心头，成功就任日本第十九任首相后，有三个问题摆在他面前，避无可避。
这三个问题分别是‘陆海军的高额军费拨款’、‘中国拒绝继续向日本支付庚子赔款’以及‘出兵西伯利亚’。
不夸张的说，这三个麻烦问题都是当前日本国民们最关注的问题。同时也是整个国家关注的焦点，避无可避。
尽管欧战战场上，随着东线的结束，德奥等同盟国为了应对美国的参加，不断内部妥协，增加了同盟国各国内部的合作，加上苏俄的割地赔款等，令同盟国虽然露出了败迹，但依旧还能坚持下去。
欧战尚未结束，就意味着日本还能从欧洲战场上获得源源不断的战争红利，尤其是在美国参战之后，中日两国出口的生活物资一度占去了整个协约国所需的80%以上的份额。
然而，日本的经济并没有因此得到好转，寺内正毅时期的扩军政策对这个国家的伤害太大了，而且还要肩负开发南洋跟出兵西伯利亚两大巨坑，时至原敬就任首相之时，日本财政已经十分危险，到了不得不改革的时候了。
于是，矛盾便这般出现了，原敬头痛的发现，他的前任寺内正毅给他留下了一个烂摊子，一个稍微处理不好，就很可能引起诸多恶劣连锁反应的烂摊子。
那就是要改革财政，他如今必须直面的三大麻烦问题。
第五卷 大炮主义 第六百九十七章 矛盾激化4
因为在竞选之初，为了迎合公众们对国防建设的重视，原敬曾经承诺过将“充实国防”方针，不仅向海军保证将继续贯彻寺内正毅时期的建立“八·八舰队”的战略，同时还保证还向陆军保证，将增拨军费加大战车跟飞机的研发，以扭转日本陆军在新式陆军装备上逐渐跟邻国中国之间拉开的差距。
正是因为向陆海军两方做出了这些承诺，他才能够得到他们的支持。可如今自己才刚上台，便盖头换脸不认账要说服海陆军缩减军费。原敬很清楚他要真敢这么做，等待他的结局只有一个，那就是立刻被驱赶下台。
面对着面对巨额财政负担，原敬内阁被逼无奈之下，最终令他做出了决定，果断向所得税跟法人税开刀，改革所得税和法人税税制以增加政府收入。也就是说，他以增加私人纳税跟商人纳税，为陆海军的巨额军费买单。
对于原敬内阁上台前后表里不一的表现，诸位元老跟陆海军高层虽然对他表示满意。但是国民们很快开始后悔将宝贵的一票投给了他，而商界也很快做出了反应。为抗议原敬内阁的改革法人税法案，他们相约共同抵制此政策，抬高物价以抗议政府的税务改革，最终于1919年的1月3日星期五，酿成了震惊全国的股灾。随之而来的是经济大恐慌，日本经济陷入慢性衰退。
由于经济形势激变，原敬政府意图延迟往后对待军扩的计划破产。如何不得不对正视军扩计划，并进行根本性修改。
原敬开始直面影响到日本经济、军事跟政治的三大矛盾，陆海军军费问题暂时不能动，所以首当其冲需要面对的，便是中国拒付‘庚子赔款’跟日本出兵西伯利亚两大问题。
有关中国庚子赔款问题，原敬认为不宜过分强迫以激化中日矛盾。他敏锐的察觉到了过去几年间，日本的那个一衣带水的邻国所发生的变化，最最需要日本直面的便是那支规模高达三百多万人的庞大陆军，他私下里询问了一些比较理智的陆军将领，得出了一个令他不安的回复，“据全国之力，陆海军群雄，或可败之。中国天府之地也，沃野万里、资源丰富，又有贤明之君治世，假欧战之利以发展实业，举国家之力以建设军工、陆军。若我十足之准备，必危！”
因为得到了这种警告，原敬跟其下属研究过，在过去的十几年里，日本威逼利诱之下，清廷实际上已经支付了大半的庚子赔款，也就是说，为了省下的四五千万庚子赔款，去跟一个铁了心不愿意支付的对手打一场举国之战并不合适。但是，日本人强横惯了，哪里能够吃得了这个亏，经过一番商讨后，原敬亲自登门拜访西园寺公望，这位国内几位元老之中，最稳重也是理智的一位。他请求西园寺公望亲领特使一职，前往中国就此问题跟那位年轻总统进行谈判。
他希望，若是能以日本承认废除庚子赔款，换取中国在日本建设铁路、满蒙矿产开发、满铁经营等领域进行让步，无疑是当前最合适的选择。
至于能不能说服中国，原敬还是有些信心的。他认为中国必然也在担心日本的反应，不愿意轻易与日本开战，毕竟日本的国力跟军力还在中国之上，更拥有一支世界第一流的海军，若是天天堵在中国家门口，中国也吃不消。何况他还有一个底牌，那就是向西园寺公望许诺，必要时可以亮出一张牌来，即宣布升级与中国之间的外交等级，从公使升级为大使级。
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