为挣得乌桓各部的支持，周瑜特意派出使者，携带诏书，正式册封蹋顿为乌桓单于，赐予印、车、华盖、羽旄、黄屋、左纛，以安其心，至少在今后两军对战时，不要站在袁绍的那一边。
北匈奴残部西迁之后，汉军撤离，和乌桓同属于东胡分支的鲜卑族趁机占有匈奴故地，而匈奴残留在漠北的十余万户均并入鲜卑，由是鲜卑势力大盛。
檀石槐，少时有勇有谋，被推举为部落首领。东汉末在高柳北弹汗山建立了王庭，向南劫掠沿边各郡，北边抗拒丁零，东方击退夫余，西方进击乌孙，完全占据匈奴的故土，东西达一万四千余里，南北达七千余里。檀石槐死后，诸部联合瓦解，有步度根、轲比能等首领，各拥所部，不断袭扰汉境。
周瑜知道，此刻在北方草原上最为强大的便是鲜卑各部，控弦之士不下三十万，其中又以漠南的轲比能部最强，影响力最大。袁绍据河北时，汉人为避其苛虐刑政，多投奔鲜卑轲比能，轲比能令其族人向汉人学汉语，学汉字，学兵器制造术，势力逐渐强大起来，后来轲比能部逐渐吞并了度步根等部落，统一了漠南。
好在鲜卑各部都向原先的许都朝廷贡献过方物，表示臣服，朝廷也时常加以安抚。如今新君登基，不可树敌过多，自当以怀柔为上策。与对待乌桓蹋顿不同的是，周瑜派出的使者，同时分封了轲比能和度步根二人的单于之位，意在让两人相互掣肘，无力南下图窥中原。
众人不知，周瑜和淳于嘉这一连串令人眼花缭乱的外交行动，绝不是华而不实的行为，而是实实在在地支持了讨袁联盟，让一些原本有可能支持袁绍的势力转而采取了观望的态度。特别是乌桓和鲜卑两大势力，拥有江东军队最缺乏的优秀骑兵，来去如风，威胁极大，他们最终没有站在袁绍的一边，也是江东子弟的福气。
东面的高句丽、百济、倭国，周瑜打下了伏笔，穿越自后世的他深知，此三国的土地若不收之，并入大汉版图，后患无穷。
与西域诸国、南方诸国、身毒等国建立良好的关系，则是为了加强经贸往来，让大汉的丝绸、铁器、陶器大量地输出，让他国百姓也受到大汉文化的影响，并景仰之，如此则国运方能长久。
在与周瑜商讨的过程中，淳于嘉惊讶于周瑜对周边时局的清晰了解以及对邻国邦交规则的深刻洞察，甚至较之与这些国家打过多年交道的自己也不遑多让。年长周瑜很多的淳于嘉，此刻方真正对周瑜的雄才大略有了深入的了解。
在官海沉浮多年的淳于嘉，早知汉室衰落不堪，试图依附一棵苍天大树以颐养天年，曹操作为曾经的倚靠，如今兵败龟缩并州，大势已去。而眼前这个年轻有为的周公瑾，会是自己这帮老臣们值得信赖和依靠的人么？
事实上淳于嘉也没有太多的选择，只要周瑜能击败袁绍，周边国家臣服，今后的天下究竟是姓刘还是姓周犹未可知。想到此，淳于嘉便打起十二分的精神，按照周瑜的吩咐，派出多路使者，对周边的国家和异族正式展开了外交活动。
第五百一十三章 讨袁檄文
汉天佑元年，新年刚刚过去，春风才从南方吹来，天气回暖，浓厚的战争阴云便笼罩在中原大地之上。周瑜、刘备的讨袁盟军和袁绍的河北大军各自在大规模地集结，补充粮草兵器，日夜操练，准备迎接即将到来的大战。
三月，秣陵的汉室朝廷由陈琳执笔，写出了精彩的《讨袁檄文》，广传天下。
“盖闻明主图危以制变，忠臣虑难以立权。是以有非常之人，然后有非常之事；有非常之事，然后立非常之功。夫非常者，固非常人所拟也。”
“自光武帝中兴以来，大汉雄威遍及四海，实万千百姓之福也。然黄巾暴起，天下迷乱，杀伐顿生，致心有异图之人割据地方，坐拥雄兵而不思报效朝廷，掠得财富只图中饱私囊。朝廷弱而地方强，实乃国之不幸也”
“袁氏本初，家族显赫，四世三公，可谓受皇恩浩荡。然绍刚愎自用，身处大将军之位，而行桀虏之态，污国害民，毒施人鬼加其细致惨苛，科防互设；罾缴充蹊，坑阱塞路；举手挂网罗，动足触机陷：是以冀青幽并有无聊之民，帝都有吁嗟之怨。更为甚者，绍私遣叛军入宫，掳掠先帝，意图挟持以号令天下，遭忠诚之士挫败，绍乃恼羞成怒，令文丑弑君，如此离经叛道之徒，历观载籍，无道之臣，贪残酷烈，于绍为甚”
“幕府奉汉威灵，折冲宇宙；长戟百万，胡骑千群；奋中黄育获之士，骋良弓劲弩之势；并州越太行，青州涉济漯；大军泛黄河而角其前，荆州下宛叶而掎其后：雷震虎步，若举炎火以焫飞蓬，覆沧海以沃爆炭，有何不灭者哉？若回旆方徂，登高冈而击鼓吹，扬素挥以启降路，必土崩瓦解，不俟血刃。此乃忠臣肝脑涂地之秋，烈士立功之会，可不勖哉”
“绍又不思悔过，欲发兵叛逆汉室新君。恐边远州郡，过听给与，违众旅叛，举以清君侧名，为天下笑，则明哲不取也。即日豫兖徐并四州并进。州郡各整义兵，罗落境界，举武扬威，并匡社稷：则非常之功于是乎著。其得绍首者，封五千户侯，赏钱五千万。部曲偏裨将校诸吏降者，勿有所问。广宜恩信，班扬符赏，布告天下，咸使知圣朝有拘迫之难。如律令”
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