登基热热闹闹，然而，还未等刘协从兴奋中冷静下来感谢董卓，一切就改观了。董卓控制了朝廷，也控制了他这个新皇帝。他不过是个空头的天子，无权、无势、无力，不要说重整祖业，就连起码的尊严也不能保障。
刘协的身边连个可以说知心话的人都没有。亲生母亲王美人在刘协年幼时便被何皇后毒死，抚养他长大的董太后也被何进派人杀死。原来在宫内的黄门小内侍都被袁绍的士兵杀了个干干净净，幸存的几个也都心有余悸，对刘协不敢交心。
内廷的事情总得有人来处理，于是董卓以献帝的名义赐公卿以下至黄门侍郎家各一人出任郎官，使其补宦官所领诸内署。灵帝时，诸内署令悉以宦者为之，自袁绍尽诛宦官至此复以士人为诸内署令、丞。
原来刘辩在时，兄弟俩的感情很好，有了人陪伴在身边，孤独感就减少了很多。现在何太后被董卓派李儒用毒酒给毒死了，刘辩被废为弘农王，与唐姬被软禁在一处破旧的院落内。二人虽同在洛阳，却无见面之时。可怜刘协小小年纪，被董卓掌控于股掌之间，除了在朝堂之上当当傀儡外，大量的时间他一个人独处，足迹出不了南宫、北宫，本是天真烂漫的年龄，却享受不到童年的乐趣，只能每天数着星星睡觉，伴着噩梦入眠。
董卓的权势更加地大了，他已是“一人之下万人之上”的国相，实际上享有的待遇却远超皇帝，这几日，他又逼迫刘协同意了他可以享有“赞拜不名、入朝不趋、剑履上殿”等特权。
一人得道，鸡犬升天。自己加官进爵后，董卓还利用自己手中的特权，大肆加封董氏家族成员。他首先封自己的母亲为池阳君，越礼配备家令和家臣，地位与皇家公主相当。同时，董卓又拜弟弟董旻为左将军，封雩侯，另外还封自己年幼的孙女为谓阳君。更有甚者，“卓侍妾怀抱中子，皆封侯，弄以金紫。”
董卓除了在中央各部布置亲己势力外，还通过任命太守、刺史等手段安插地方爪牙。这样，董卓通过层层安置耳目，基本上已经控制了中央和地方的主要政治力量，只要是不满他的官员稍有动作，他便毫不留情地予以彻底铲除，杀鸡骇猴，威慑朝野。
幽州治所蓟县。
幽州，汉室在北方的重镇，与匈奴、扶余、鲜卑等民族所在的地域接壤，下辖代郡、上谷郡、涿郡、广阳郡、渔阳郡、右北平郡、辽西郡、辽东郡、辽东国、玄菟郡、乐浪郡等十一哥郡、国，共九十个县。
秋日的阳光灿烂而不刺眼，暖暖地照在一张普普通通的木床上，此刻，幽州牧刘虞正躺在床上假寐。
刘虞字伯安，东海郯县人，是东海恭王之后，汉室宗亲、汉末名臣，长期驻守幽州，有着很高的威信。
虽然和袁氏兄弟、刘璋等人一样同属高干子弟，刘虞却没有倚靠祖辈的荫蔽，而是从基层做起，早年举孝廉，担任户曹吏之类的小官，任内“治身奉职”。后来又当过博平令，“治正推平，高尚纯朴，境内无盗贼，灾害不生”。
当时甚至出现过这样的传说：时邻县接壤，蝗虫为害，至博平界，飞过不入。这个传说虽然不足为信，但也足以说明刘虞的杰出才能已经是广为流传。
由于政绩显著，后累升至幽州刺史、甘陵相，汉灵帝时历升尚书令、光禄勋、宗正等要职，灵帝末年，以宗正复任幽州牧。
董卓专权后，他对刘虞也是极力拉拢，拜刘虞为大司马，进封襄贲侯。
刘虞深知董卓的为人，不想与他发生任何的联系，因此对董卓的任命不予理睬，专心治理自己属下的幽州。
一个家丁匆忙进门，将假寐的刘虞惊醒，忙问道：“何事扰我休息？”
那家丁回道：“秉大人，奉武将军公孙瓒有事向大人禀告。”
“哦，”刘虞翻身坐起，说道：“先请他到会客室小坐，我这就来。”
刘虞起床整理自己的衣服，他天性节约，衣服俱为麻布所做，穿的鞋子也是用麻绳编制的，但刘虞气质高雅，即使是这样普通的衣裳，穿在刘虞的身上，却也显得从容有度。
会客室内，公孙瓒一身便服，正坐在一旁喝茶。
公孙瓒，字伯珪，辽西令支人，出身贵族。因母地位卑贱，只当了郡中小吏。他貌美，声音洪亮，机智善辩。涿郡太守刘基很赏识，将女儿许配给他。后来跟卢植于缑氏山中读书，粗通经传。后又被举为上等郡吏。
公孙瓒后被举为孝廉，做了郎官，被任命为辽东郡附属国的长吏。
公孙瓒之后靠自己的才能逐步作到中郎将，以强硬的态度对抗北方少数民族，作战勇猛，威震边疆。
由于刘虞上任后，对鲜卑、匈奴、扶余等少数民族采取怀柔的政策，刘虞上报朝廷撤掉驻防边境的军队，只留下公孙瓒统领万余步兵、骑兵屯驻右北平。
刘虞穿戴好后，径直穿过回廊来到会客室，公孙瓒见刘虞到来，忙上前施礼道：“属下公孙瓒见过州牧大人。”
“呵呵，公孙将军不必多礼。”刘虞微笑道。
“瓒今日来见州牧大人，实有要事相告。”公孙瓒双目直视着刘虞说道。
“公孙将军请讲。”刘虞态度依旧淡定。
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