周瑜领着袁涣，带着十几个亲兵，来到潘湾一看，只见白茫茫的一片水面，潘湾的村民们将家中不多的家什搬到高处。没有了可以挡风避雨的房子，田地里的庄稼也被水泡得翘了辫子，村民们的脸上满是凄凄惶惶的神色。
周瑜见了，只觉心如刀绞一般。
下了马，周瑜来到众村民的中间，看见一个须发皆白的老者正奋力地将被风雨吹落的一块篷布再次支起，周瑜忙走上前去帮忙。
那老者回头一看是个当官模样的人，不禁恨从中来，挥手示意不用周瑜帮忙。
袁涣一见，忙上前说道：“老人家，这位是我们居巢新上任的居巢长周瑜大人。”
那老者眼睛一翻，怪声道：“什么周大人，方大人，我不认识！”
袁涣有些气恼，说道：“老人家，周大人闻知这里发生了水灾，冒雨赶了十几里路过来看望大家的。”
那老者闻言方仔细打量了周瑜几眼，见周瑜英俊健美，满脸正气，全身已经湿透，发髻上不断有水珠滴落下来，心中的气不由消了几分。
周瑜这时站起身来，对着众人大声说道：“乡亲们，你们遭难啦！是不是年年都要遭受这样的水患？”
众人纷纷回道：“是啊！是啊！”，那老者说道：“唉！差不多两三年就要来一次，常言说，水火无情，咱们可遭罪啦！米是一粒也没有了，野菜、树皮都填不饱肚皮啊！”
周瑜关切地问道：“这水患没法治吗？”
那老者急切地说道：“咋没法？清淤河道，筑个圩堤，就能保种保收了。”
周瑜接着问道：“那你们为啥不办呢？”
老者叹口气说：“何尝不想办呢！只是没有人手，官府也不组织。穷人要过日子嘛！大人啊！我们就这样年年想办，年年办不成。”
周瑜听了，立即说道：“那好，我郑重宣布，居巢的水利工程就从潘湾开始。”周瑜转头对袁涣说道：“曜卿，这个重担就交给你了。我立即让高顺将他新募的士兵派二千人过来，加上本村父老乡亲们的人手，应该是够了。曜卿，你在这里要呆一阵子，就专门办这个事。”
袁涣郑重地点头应诺道：“保证完成任务！潘湾的堤坝一日不修好，我就一日不回居巢。”
父老们听了，泪流满面，齐声地说道：“太好了！真的是太好了！我们居巢来了个青天大老爷啊，愿青天大老爷长命百岁！”
周瑜冒着风雨赶回居巢县衙时，肖均正在厅内等候。
周瑜抱歉地向肖均说道：“肖县丞，请稍待片刻，我刚从潘湾回来，全身都湿透了，等我进去换件干净的衣服再出来和你说话。”
说罢，周瑜径直走入后院，匆匆忙忙换了件干爽的衣服穿上，顿时觉得全身温暖了许多。
肖均见周瑜出来，上前施礼说道：“周大人，你前去潘湾可是为了那里的水患？”
周瑜剑眉一扬，回道：“是啊，你早就知道？”
“唉呀，卑职在居巢已有五、六年，潘湾的水患哪有不知呢？那里的百姓们生活得苦啊，只是……前面的每任县长均是有心无力罢了。”肖均叹道。
周瑜面露凝重之色，说道：“这次我已下决心，治理居巢的水患就从潘湾开始，袁涣先生已经留在那里了，下午就会有两千新募的士兵带着材料前去帮助百姓们搭建临时住所，待天晴水退后即开始修筑堤坝。”
肖均面露喜色，拱手说道：“大人做事雷厉风行，真乃居巢百姓之福啊。”
周瑜微笑着一摆手，说道：“对了，这几日你负责勘查无主的田地之事可有结果了？”
肖均从怀中拿出一张纸，上面密密麻麻写满了数字，对周瑜说道：“秉大人，这几日奔波在外，总算是把这个情况调查清楚了。居巢县境内目前共有无主田地三千顷，其中一千顷为优质的旱田，一千顷为水田，一千顷为普通的山田。”
“哦……想不到有这么多的无主田地，那些田地的原主人不是不在人世便是远走他乡，真是可怜可叹啊。”周瑜唏嘘不已。
肖均接着说道：“按照大人的指示，我们每勘查一处，便将无主的田地圈了起来，做上标记，表示该田地已经暂时收为官田，如原主人回来，可到县衙领回。”
“嗯，好。”周瑜点头，这肖均做起事情来还是十分干练，看来以后还是可以多多倚重的。
周瑜又问道：“我令张承去舒县采购的耕田农具、耕牛、种子，可到居巢了？”
“回大人，张承先生派人来报，五百头耕牛、三千副农具和大量的种子预计明天可以抵达居巢县城。”肖均回道。
“太好了！”周瑜拍了一下手掌，对肖均说道：“肖县丞，你今天下午就在城门各处贴出告示，晓喻百姓，凡是家中没有田地的，明天均可到县衙登记。愿意租用官田的，免费提供农具、种子，双方须得签订一份契约，耕牛的租赁另行申请。”
肖均闻言突地对周瑜鞠了个躬，慢慢将头抬起，眼中竟似有泪光闪烁，说道：“大人慈悲之心，我代表居巢的百姓们深表感谢！”
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