对于袁大总统的人生，他一个东三省小小的少帅，根本就没能力干涉。他唯一能做的就是尽可能的发展自己的实力，在将来的乱世保一方水土平安。
在曹正近乎残酷的屠杀政策之下，过江龙的势力基本上被连根拔除。飞熊军三万多人也全部掌控在五旅的手中。接着大批教导队士兵进入飞熊军担任基层的指导员，使的曹正对于五旅的控制更加的得心应手。现在的五旅，仅从人数上来说，仅次于三旅。毕竟三旅吞并了一万多人的龙卫军。本身的实力达到了三万五千人。其他各旅还都在一万五千道两万五千人之间。其中警卫旅人数最少，毕竟部队组建时间最短，而且是从各旅中抽调的部队，本身不是一个整体，冒然扩充规模，反而会影响战斗力。
相比于吉林省统治阶级短缺的情况，黑龙江更加严酷，整个黑龙江省人口加起来不到三百万，其中大部分散在西南部的平原上，因为过江龙的大规模扩军搞得当地民不聊生，很多青壮都被土匪掠上山。省政府北上的官员当前要做的就是恢复黑龙江省的社会秩序。而在当地搞得腥风血雨的五旅就不适合留在那里了。
面对各旅实力不均匀的情况，冯庸准备进行一次全面的调整，为下一步的扩军打下基础。同时将大量的死硬俘虏送到黑龙江西部，一是补充劳动力，二是开发土地，建立军方农场。毕竟治安总队很大一部分的粮食蔬菜来源是靠这些军方农场来支撑的。至于政府对于民众的税收，目前还没有太大的进展，吉黑两省人口还是太少。现在整个吉林省还处于恢复发展的时期，省政府的税收定得很低，如果不是东北平原上大量的军方农场，恐怕以省政府薄弱的财力根本就养不起十几万大军。这还是所有武器基本上都是靠缴获的原因，随着治安总队和省政府的发展，军队的制式武器也会提上日程。到时候就需要省政府出大笔的银子了。
吞下黑龙江之后，治安总队的政策要调整了。而治安总队的名号也有些不适于冯庸的发展，毕竟冯庸是民国正式的督军，虽然没有军衔，但是根据惯例，至少也是个中将吧！而治安总队怎么听也不像是正规军的番号。所以一些改革势在必行。
这个时期的国内的军队不像后世军队那样，搞个改革需要天天开会，梳理各方的关系。治安总队说到底是他冯少帅的军阀部队，整个治安总队他一个人说了算。其他人包括治安总队的参谋长李俊也只有建议权，没有决策权。这样体制的部队发展潜力完全取决于长官的能力。虽然冯庸不认为自己很有能力，但是凭借着穿越者的优势，世界上的大势没几个人比他看的更清楚，所以对于这种大权独揽的制度是冯庸绝对不会改革的。冯少帅现在可是信心满满的要大干一场，当然不能容忍别人染指自己的权利。
“吉林治安总队更名东北治安总队！”这也是冯庸仔细思量之后决定的。毕竟太过霸道的名号反而会昭示自己的野心，而目前冯少帅还不需要那样大的名号来争面子，闷声发大财才是王道。
“命令五旅西进，进占蒙古扎兰屯。成立西北军区，曹正任军区司令，李飞任政委。两人仍然兼任五旅的旅长和旅政委。然后收拢当地武装，募集战马，成立骑兵部队。”
“命令黑龙江省政府的驻地从齐齐哈尔迁往哈尔滨。”如果吉林省政府的铁路修到哈尔滨，凭借交通条件，哈尔滨的发展速度肯定会超过齐齐哈尔。哈尔滨成为黑龙江省的经济中心几乎是必然。趁着黑龙江省政府还没设立，在哈尔滨组建省政府要比以后发展起来再迁移要好的多。
二十八师驻守的地盘是沿黑龙江，而治安总队三旅接手的是原来二十七师驻防的乌苏里江沿岸。根据冯庸的命令，三旅前出到距离边境线不到十里的地方，旅部设立在虎林。
“命令，以三旅为核心，成立东北军区，刘黑任军区司令，刘杉任军区政委。两人兼任三旅旅长和政委。允许扩军，但是军官任命需要向总部汇报。”
“四旅南下进入蒙古科尔沁地区，成立西南军区，郭山虎为军区司令，钱鼎为军区政委，两人兼任四旅的旅长和政委。招募西南军区骑兵部队。”
“警卫旅改名独立第六旅，总部驻扎四平。成立以独立第六旅为核心的南部军区，禚振为南部军区司令，兼任军区政委，钱壮飞为南部军区副政委，主持政委的工作。部队拥有自主招募权，军官任命需要上报总部。”
“以二旅为核心，成立东南军区。军区司令林虎，政委闫磊。部队拥有自主招募权，可在东南各县招募士兵，军官任命必须上报总部。”
“总部组建第七旅和第八旅，满编人数一万人。军事主官从各旅抽调，政治主官从总部教导队抽调，人员从黑龙江和吉林两省募集。”
现在冯庸手里并不缺人，上次俘虏的龙卫军还有一万多人等待处理，冯庸县的新兵训练基地中也有两个团的新兵已经接受完训练，随时可以补充进部队。长岭县新兵训练基地也有三千多人结束新兵训练，等待分配。自从一旅西进之后，长岭县新兵训练基地已经划归总部管理。毕竟新兵训练工作关系到治安总队的战斗力。
这一下冯庸手中就有两万多人。冯庸将这两万人混编，组建了六个团，成立了第七旅和第八旅。七旅旅长是钱彀生，政委周波。八旅旅长张有德，政委赵宇。
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