而“飞鱼”级巡逻艇是为执行近海防御作战任务设计的，作战对象是敌方的各类作战舰只，与“鳄-甲”级海岸巡逻艇执行的低强度作战任务有着本质的区别，因此其排水量更大、武备更强。该艇满载排水量为160吨，装备2座双管37毫米舰炮、2座双管12.7毫米机枪、4具“鱼叉”鱼雷发射管和2座深水炸弹发射装置以及完善的电子设备，高速增压柴油机双轴推进，最高航速能超过40节，具备全天候作战能力。该艇将做为今后北宁海警部队的标准近海作战快艇而大批量建造，承担着保卫整个大清帝国绵长海岸的光荣使命。
1908年，天津造船厂军用舰船分部首先开始生产一级真正的战舰——“大清”级巡洋舰。后来，大连和海参崴的造船厂也加入进来，3家船厂共同以6艘/年的速度持续建造这种战舰，使该型舰在短时间内就实现了成批装备，极大的提升了北宁海警部队维护大清帝国海洋权益的能力。
“大清”级巡洋舰是北宁船舶工业部军用舰艇分部精心设计的一型具备远洋作战能力的战舰，可以称之为是海警部队现役的千吨级标准高速巡逻舰的发展型。
该级舰满载排水量超过3千吨，续航力6千海里/18节,最高航速36节。应用了北宁工业界这几年在材料、工艺、技术和设备等方面取得的最新成果，这其中，除了新式130毫米舰炮、声纳、火箭助推深水炸弹及其发射装置是首次装舰应用外，其它的例如高性能船舶用钢、新式合金装甲钢、中速大功率柴油机推进主机、柴油机电站系统、电动机、水密隔舱结构、深V型高速船体、减摇鳍、焊接工艺、新式舰载电子设备、新式舰载武器、损管系统、空调系统等等都已经在海警部队的舰艇上或是民用船舶上得到实际应用，技术成熟，性能稳定而可靠。
新式130毫米舰炮是在130毫米要塞炮的基础上改进设计的，采用双管水冷方式，电力-液压驱动，自动供弹机供弹，拥有封闭式装甲炮塔，单管射速20发/分，初速930米/秒，最大射程30公里，配备穿甲弹、破甲弹和高爆弹；火箭助推深水炸弹及其发射装置和舰上装备的声纳装置配合使用，用来对付当代各海军强国已经开始成批装备其海军的潜艇。
“大清”级巡洋舰在舰首装备1座、舰尾装备2座共3座6门130毫米舰炮，另装备有4座37毫米舰炮、2座4管“鱼叉”鱼雷发射装置和4座6管火箭助推深水炸弹发射装置以及数座12.7毫米机枪，成为北宁海警部队进入20世纪后装备的战力最为强大的中型水面舰艇。
尽管其与当代各海军强国装备的那些动辄上万吨的装甲战舰无法相提并论，但该级舰拥有雷达、声纳、主动式红外线搜索装置、无线电通讯/导航设备等这些当代海军强国战舰所没有的先进电子设备，这些设备与先进的舰载武器构成了攻防兼备、可全天候使用的海上作战系统，作战威力不容小视。
“大清”级巡洋舰和“蛟龙”级潜艇、“飞鱼”级巡逻艇以及相继服役的新式扫雷艇、布雷舰、登陆艇、补给舰、运输舰等组成了最初的北宁海军，从北宁海警部队中独立出来。海军官兵全部从现役的海警部队官兵中选出，并将此确定为今后选拔海军官兵的固定模式。
同时组建完成的还有隶属于海军的海军陆战队，该部队第一批官兵由晋军参谋部从现役晋军官兵中抽调出的一个步兵团组成，划归海军建制，而之后的扩编和训练工作将由海军自行完成，兵员主要从内卫部队和海警部队中招募。
康凡也同样将旅顺口确定为北宁海军的总部所在地，并把旅顺口建设成为北宁海军最大、最重要的军港，也是最坚固的海防要塞。旅顺口历经大清北洋水师统治时代、俄国太平洋舰队统治时代数十年的苦心经营，要塞化建设已相当彻底，虽经中日甲午战争、俄日战争的破坏，但其防御体系仍然基本完好。因此，北宁海军只需在其原有基础上进行现代化改建即可。所以，工程并不是很艰巨，建设时间也不长。
旅顺口位于辽东半岛伸入渤海的尖端——旅大半岛，东临黄海、西濒渤海，南与山东半岛隔海相望，北依大连，拥有世界闻名的天然良港旅顺港，是拱卫京津要害地区的海上门户和东北地区的天然屏障，战略地位极其重要。新建成的旅顺海军基地拥有完善的后勤保障体系、庞大的海军造船厂和门类齐全、设施先进的海军军校，能够为北宁海军提供全方位的支持。
以这个基地为依托，又先后建立了规模较小的海参崴、位于朝鲜海峡入口处的济州岛和朝鲜半岛东面日本海中的郁陵岛海军前沿基地，控制日本海、黄海和朝鲜海峡。而天津基地本来就是海警部队的总部所在地，划归海警部队使用理所当然。
北宁海警部队的壮大和北宁海军的创建实现了康凡多年的夙愿，他一直清晰地记着那次与朱迪的英国之行中在遭受西班牙军舰蹂躏的危难之际同行的那些美国船员们在远离美国的海洋上看见前来解救他们的美国军舰时的幸福表情！他当时在强烈的艳羡之余，内心竟然生出一点点嫉恨！现在，他将自己这个感受向朱迪坦白后，朱迪笑了。
“做为一个美国人，我当然很骄傲。但我跟你说，康凡，你们国家是个大国，具备发展成为一个世界强国的一切条件，她早晚会变得和我的祖国一样强大的。”朱迪说道。
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