面对这一严峻形势，英国必须想办法再在远东培养一个较强势力以牵制中国，就像她曾经培养日本得以成功阻止俄国的东扩一样。
但远东地区目前的情况是这样的：原来的沙皇俄国现在已经变成了苏维埃俄国，并且苏俄政府主动宣布废除沙俄政府曾经强加于大清政府的一切不平等条约，归还一切非法侵占的原大清帝国领土，与现在的中国以现有各自实际控制区域明确划定了双方国界，彻底解决了两国之间的领土问题。
苏俄政府的这一友好行为也赢得了中国这个朋友，而中国正位于苏俄国土的大后方，利用两国陆海相连的有利地势立即便在政治上、经济上和军事上给予苏俄政府极大的支持，促使新生的社会主义苏俄可以集中全力应对各个资本主义强国和国内沙俄旧势力的联合进攻，并且越打越强。
而美国目前的态度还不明朗，一方面因为一直与中国保持着良好的双边关系，交往深入而广泛。另一方面就是中国在太平洋方向的扩张步伐已经停止，与美国并不存在不可调和的矛盾，对于美国来说，维持现状双方均能受益，因此暂时也就不会有对中国发动战争的想法。
所以，英国目前的选择仍然只有日本。
日本在遭致中国的打击后老实了几年，但其狼心不灭，仍在想尽一切办法重新武装自己，可在这几年里由于在各个方面都被中国所压制，举步维艰。英国的这个选择正好能帮助日本摆脱目前的困境。
而英国也相信，既然日本能够在自己的支持下打败强大的俄国，也就应该能够再次打败中国，日本需要的是自己的支持，而且这次必须是竭尽全力的支持才行，因为中国现在真的是很强大！
英国是个岛国，与欧洲大陆隔着英吉利海峡，又有强大的全球海军保护自己的海岸与海外殖民地，因此在第一次世界大战中本土并没有遭致战争破坏，其工业体系得以完整保存，骨骼和肌肉健全，仍是欧洲第一强国。只要其海外殖民地的供血源源不断，国力便能得到很快恢复，如能再有几个帮手，就具备向中国发起全面挑战的实力，是中国的真正对手。
而英国在亚洲拥有英属印度这个英国在亚洲面积最大、人口最多、自然资源最为丰饶的殖民地和位于南亚地区的两个邦国——澳大利亚和新西兰，如果再加上日本列岛，英国就可从北、南两面对中国形成围堵之势，形势就变得对英国有利了。
因此，英国在第一次世界大战后迅速密切与日本的盟友关系，主动争取澳大利亚、新西兰这两个邦国的支持。同时，极力说服美国加入这个阵营，并先后联合了法国、德国、意大利、西班牙、葡萄牙、荷兰、比利时、加拿大以及南部非洲和西亚的几个殖民地国家，成立了以遏制中国为目的的多国联盟，公然与中国对抗。
而大洋对面的另一世界强国——美国就成为新时期的中国必须要争取到的朋友，至少不能让美国加入英、法等国阵营与中国为敌。所以，在进一步稳固和加强与美国双边友好关系的同时，适时的给其以武力威慑也是必须的。因此，康凡决定跟随国防军海军出访编队对美国进行一次友好访问。
这支编队由2艘“大清-丁”级巡洋舰、1艘“山”级两栖船坞登陆舰和1艘“湖”级远洋综合补给舰组成，3级舰都为了搭载“海狼”舰载直升飞机而进行了必要改装。
“海狼”就是“飞狼”系列军用直升飞机中的舰载型号，是国防军海军目前装备的唯一舰载直升飞机系列，有巡逻/反潜型和通用勤务型。该系列直升飞机的主旋翼改为折叠式，可呈“一”字型折叠在机身顶部，大大缩小了停放空间，国防军海军现役的中大型舰艇都能携载。
改装后的“大清-丁”级巡洋舰在后桅杆与尾部130毫米炮塔之间增设了直升飞机机库和飞行甲板，可为本级舰搭载的1架“海狼”舰载巡逻/反潜型直升飞机提供起降、作战、维修和保养支持。国防军海军计划对现役的“大清-丁”级巡洋舰全部进行这样的改装，现已改装了三分之一，其余的将在2年内完成。
“湖”级远洋综合补给舰拆除了舰尾的部分上层建筑，同样设置了机库和飞行甲板，搭载的2架“海狼”通用勤务型可在机腹下吊挂4吨的物资为友舰进行空中垂直补给，大大提高了补给效率。
“山”级船坞登陆舰将位于本级舰中后部的坞舱上方甲板全部改装为飞行作业区，设置了大型机库和宽阔的飞行甲板，最多可在机库内和飞行甲板上同时停放6架“海狼”。这些直升飞机可将本舰装载的人员或轻型武器装备及物资等直接从空中输送上岸，而本舰携载的4艘“巨嘴鱼”级通用登陆艇则可从海上输送本舰装载的那些重型武器装备上岸，空、海两种方式相结合，使国防军彻底摆脱了不利地形对登陆行动的限制。
出访编队中的2艘“大清-丁”级巡洋舰分别是“福州”号和“高雄”号，隶属于总部设在台湾岛的国防军海军东海舰队。同行的1艘“湖”级远洋综合补给舰“鄱阳湖”号隶属于总部设在库页岛的北海舰队，1艘“山”级两栖船坞登陆舰“长白山”号隶属于总部设在海南岛的南海舰队。国防军海军3大舰队都有军舰和人员参与，正好可以测试一下各舰队之间实施联合行动的熟练程度。
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