当时的东北抗日义勇军，大家都喜欢当“司令”。抗一军、抗二军这一级的，叫做总司令，下面分为第一路军、第五十路军，这些“路军”的首领，也叫做“司令”。再往下分，是纵队（或者叫支队），也是司令。有些“纵队”司令，手下实际上只有二、三十个人。
就像另一时空的深圳等大城市，总经理、经理烂了价；现在东北的“司令”也烂了价。于是，有些抗日武装就开始回归团长、营长等正规军的叫法，当然也是有夸大的成分，要留有发展余地嘛！不过他们的水平毕竟低，没有想出CEO什么的名堂。
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傅保国带队到了朝阳县建立根据地，到了后才知道汤玉麟为什么把朝阳划给抗五军。
汤玉麟把朝阳县划给抗五军，有二个原因：第一个是这个县的民风强悍，就在二年多前，一些民众还成立过“中国人民自治军”，发动了轰轰烈烈的“驱周逐汤”运动，反抗汤玉麟的统治。九一八以后，这一带的抗日武装就有好几支，热闹得很！已经与想进入热河的日军打了几仗，使日军没敢进来。这么难缠的刁民，就交给抗五军去吧！
而第二个原因是在三月份，国民党中央执行委员朱霁青（辽宁北镇人）来到朝阳，正在联系这一带的刘振东、王震、苑久占、李海峰、刘纯启、孟昭炎等武装，并在羊山镇肖家店村玉清宫成立了“东北国民救国军”总监部，朱霁青自任总监。就是说，汤玉麟不希望在热河有抗日队伍，但朝阳实际上已经有了抗日武装，他阻止不了。
这朱霁青（1882-1955）原名国坠，又名自新，字纪卿，号再造子，早年留学日本时加入中国同盟会，是参加了辛亥革命的老同志。一听说自己的家乡被东洋鬼子占领了，不管自己年龄已五十，毅然从南京来到朝阳，拉队伍抗日。这种精神境界，确属不易。
傅保国到朝阳的时候，就通过在锦州一带的共济会熟人介绍，也去找这些地方抗日武装的人，希望能共同抗日。这些人对大名鼎鼎的抗五军是很有好感的，很想加入抗五军。不过有些人已经答应了朱霁青，算是朱的部下，所以有些不好办。
不过，在傅保国与朱霁青见面商谈后，一切事情都变得好办了。因为他们两个人都没有争权夺利的意思，朱霁青对抗五军也是钦佩得很。只要对抗日有利，就都好说。双方都谦让起来。于是，这些地方武装的人，愿意去加入哪一方，就加入哪一方。最终，加入“东北国民救国军”有一千几百人。而加入到抗五军的有约一千人。说起来，抗五军确实不缺人。
双方决定互相通气，互相支援，共同抗日。后来，热河变成了抗五军的地盘后，人们把这“东北国民救国军”也看成是抗五军的一个支队了。
而热河一带的民众反抗汤玉麟的治理，责任完全在于汤本人。这个胡子出身的大帅，对他治理的百姓，也就像强盗，横征暴敛，根本没有法律，没有道理可讲的。
所以，热河的百姓对汤的东北军，是仇视的。朝阳县换防，新的“东北军”与原来的完全不同，防区内制定了新的税收政策。对农民、牧民、商人，都只征收透明的、合理的税收，得到民众的欢迎。当地的民众说是：这支部队比宋哲元的部队还要好！
与宋哲元的部队比，是因为在几年前，张大帅吃了败仗，热河曾经由宋哲元的部队驻守。宋哲元驻军比较清廉，也关注民生，甚得民心。与后来汤玉麟的管治有明显的对比，从这件事来看，宋哲元确实比当时的有些军阀要强得多。
后来共济会也派了干部去加强活动，这些干部可是专门干行政工作的，发展工商业、调解民间纠纷，指导农牧业技术，更让老百姓觉得共济会的管理水平高。共济会还在朝阳公开设立地方分会，吸收会员。
这样，朝阳的抗日前进基地，慢慢算是稳固了。
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可能是因为小野次郎的影响，日军在东北的部队也增加到了九个师团，约二十多万人。
这九个师团在锦州一个，锦州以南地区一个，沈阳一个，关东州一个（九一八后组建的新兵），吉林二个，黑龙江三个。
这个阶段日军对付抗日义勇军的办法是：第一招就是收买。不过效果不是很好，有的武装被他们招安，拿了武器供给后，又反正了！有的干脆以愿意投诚为名，把他们派去的日军和汉奸杀了！
第二招那就是打。特别是对原东北军的部队和杀了他们招安人员的胡子等武装，他们都是想报复一下的。但东北军中也许是胡子风气比较重，也许是财迷的游击战讲习班有点影响，反正多数抗日义勇军不与日军硬拼，让鬼子有力使不上。
第三招是组织伪军去打抗日义勇军，以华人制华人。不过主动参加伪军的都是自私自利、好吃懒做之辈，战斗力就可以想象了。对付老百姓时志高气扬的，碰到义勇军就尽显贪生怕死的熊样。
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现在东三省中，辽宁的游击战开展最好，不过日军在这儿的兵力也最多。
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