面对那张秦军谍报人员花费了五年时间才绘制出来的大秦帝国以及其周边地区的军事地图，吕布沉吟不语。其实如果单纯的用骑兵进行远征的话，他并没有什么好担心的。大秦骑兵的特点是走到哪里，吃到哪里。只要有人烟，部队的给养就可以保证。在入侵大漠的时候，他们的策略就是以战养战。
至于海军，吕布也不打算让他们嫌着。他知道某个岛国盛产金子，如果不派舰队去逛一圈，那不是太可惜了吗？何况他对那个岛国一丁点的好感都没有，他们除了在利用女人做最古老地职业方面有很大天赋外。他似乎真的没有发现，他们有什么太大的优点。
有些时候，吕布真的在犹豫，自己是不是应该派出一只上队伍，协同各劫掠队，对大漠开展一次大规模的袭击。进一步消耗鲜卑人和匈奴人的有生力量，最好能将他们驱赶到更远的地方。他有心在北方兴建新郡。别人不知道北方地好处，他可是知道。他想把北方变成自己的大后方和战略资源基地。
田丰最近很满足。因为他过得很充实，吕布给了他充分展示自己才能地空间。这个所谓的内阁实在是太美妙了，有些时候，吕布甚至都不来参加会议，他和群臣可以畅所欲言，随意发表自己的意见，虽然旁边会有人讲会议的内容一丝不露的传到吕布耳朵里。但这也要比在拥有无限威严的吕布面前直接说出来要好得多。
现在田丰有些头疼了，因为吕布突然向内阁成员提出了一个“小规模军事行动”的方案，要求内阁成员进行商讨。因为这个方案涉及到军方，所以统帅部地大佬都得以列席。
反对参战的不管尚书沮授指着地图道：“我大秦现在疆域辽阔，可人口还不到两千万，虽然陛下制定了严格的规定，鼓励百姓多生，优生。但短时间内，是无法见效的。大漠从人力、财富各个角度来看，都没有什么油水，为什么非要出兵呢？我们现在缺乏的是人口，而不是百姓，为什么要把将士们的生命。白白浪费在没有意义的战争上？”
张辽因为跟随吕布最早，又在战场上得到了长时间的锻炼，用战场多面手来形容他，一点都不为过。他看了一眼议论纷纷地文臣，淡淡的道：“我反对这种说法。兵者，国之大事，作为一个强大的国家，必须拥有一只足以震慑任何势力的强大军队。但军队的强大从何而来？从装备上，训练上，还是战术理念上？都不是。真正能训练出一只精锐士兵的。只有在血与火地战场上。是。我们现在是有一只强大的军队，但当那些百战余生的老兵退役之后呢？如果没有经受战场的磨练。用不了二十年，我们的部队，就会沦落成中看不中用的花架子。”
海军大臣鲁肃咳嗽了一声，以文人的出身，担任军事长官的，大秦高层，也只有他一个人。他看了一眼要反驳的审配等人，微微笑道：“诸位，张大人说的话很有道理，部队是在战场上才能磨练出来地。我对这种情况，深有体会。以海军为例，要培养一船拥有远航能力地水手，至少要进行一次远洋航行。而培养一个优秀的军舰舰长，没有三五年时间，怕是不成地。陛下高瞻远瞩，深知军事。可以说，陛下的计划，对部队的建设，有不可估量的作用，是为部队打下万事的基业。”
甄毅沉吟片刻，反驳道：“我并不反对出兵，但我认为，当以陛下‘以战养战’的理念为先。不能一大票人马呼啦啦的冲了出去，耗费了大量的粮秣军费，到头来，什么东西都没有弄回来，这样的买卖，没有必要做了。”
糜竺立刻点头道：“不错，出兵可以，但出兵的方向要改变。要打你们往西打，为什么总要盯着北方不放？那里一点油水都没有，唯一能弄回来的，就是女人和牲口。虽然可以增加帝国的人口，但同样，也消耗了帝国的国力。”
这下子文武要员再笨，也都明白了掌管帝国经济、财政命脉的两大巨头的意思：打仗好啊，我们全力支持，前提是得打有油水的仗。要不然，一个铜板都没有。
老狐狸贾诩沉不住气了，这会议怎么越说越远了？这样下去的话，还成什么体统？吕布还等着看结果呢。他重重的咳嗽了一声，这才道：“诸位，这个路线的问题，就不要讨论了。陆军以北进为主的战略，是陛下亲自制定的，应该不会更改。至于西进方针，则需要进行研究，再做定夺，到时候应该可以派出一只小部队吧！至于海军的行军路线，这个暂时还没有定。不过陛下老师嘀咕什么‘阿三’、‘鬼子’，也不知道是什么地方。想来海军的方向是那里吧……”
众臣沉吟良久，都没有说话，他们从贾诩地话中听出了点什么，吕布显然已经决定要对外动武了，只不过动武的时间需要商酌罢了。这小规模的军事行动，大概也是他为了试探对方的实力而采取的策略吧！
过了好一会，时任骑兵总监的赵云开口道：“北方其实还是有很大潜力的。不说他适宜放牧牲畜。培养优良战马。北方土地肥沃，适宜种植粮食。据说矿藏也很丰富。如果利用好地话，帝国的国力将再次跃升。”
辛评起身反问道：“请问赵将军，你们军方，有详细地计划吗？有充足的情报依据吗？现在什么事情都要讲证据。如果仅仅凭借你这一句话，就选择对大漠开战，不是太荒谬了吗？”
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