只需再过三五日，城中房舍全部建设完毕，便可安顿居民入住了，到时候可将城外良田重新划分入户，但这些事还是留给李远去做吧，这是芜湖县的辖地，总不至于越庖代俎。
随着城中建设逐渐进入最终的阶段，北府军的新兵也正式撤出建设城池的任务，全部归建入营，只留下两千不能参军的民夫继续加高城墙和筑建房舍。
一万八千名新兵按照张彤云所起的名字建立“地、水、火、风”四大军，这名号取其四种天地间互不侵扰的四种基本形态之意，地字军和水字军归入袁岗治下，火字军和风字军归谢玄辖制，并在四军之下设立三团，命名规则为：地字军下辖制地一团、地二团、地三团；以此类推如法炮制。
由于武器盔甲严重短缺，韩暮决定暂停招募士兵，先将手头这一万八千人武装起来，训练到位，这一万八千兵都是普通百姓出生，有人凭得是一腔热血，有人是为了光宗耀祖，有的人也许仅仅是为了吃饱肚子拿军饷而已，这样的一支军队毫无战斗力可言，不客气的说这些只是乌合之众，所以当务之急不是继续扩大人数，而是赶紧将这盘散沙聚拢捏造成一道钢铁长城。
袁岗和谢玄对韩暮提出的建议十分赞同，三人着手制定北府军的军规军纪，以及训练计划。
大晋咸安元年十二月初十，北府军在刚刚建成的巢湖城北大校场举行了建军大会，宣布了已有的各团各营将领和校尉的任命，并宣布了北府军的十七大军规。
袁岗站在校场的高台上当着黑压压肃立的北府军士兵宣布了这十七大军规：
其一：闻鼓不进，闻金不止，旗举不起，旗按不伏，此谓悖军，犯者斩之。
其二：呼名不应，点时不到，违期不至，动改师律，此谓慢军，犯者斩之。
其三：夜传刁斗，怠而不报，更筹违慢，声号不明，此谓懈军，犯者斩之。
其四：多出怨言，怒其主将，不听约束，更教难制，此谓构军，犯者斩之。
其五：扬声笑语，蔑视禁约，驰突军门，此谓轻军，犯者斩之。
其六：所用兵器，弓弩绝弦，箭无羽镞，剑戟不利，旗帜凋弊，此谓欺军，犯者斩之。
其七：谣言诡语，捏造鬼神，假托梦寐，大肆邪说，蛊惑军士，此谓淫军，犯者斩之。
其八：好舌利齿，妄为是非，调拨军士，令其不和，此谓谤军，犯者斩之。
其九：所到之地，凌虐其民，如有逼淫妇女，此谓奸军，犯者斩之。
其十：窃人财物，以为己利，夺人首级，以为己功，此谓盗军，犯者斩之。
其十一：军民聚众议事，私进帐下，探听军机，此谓探军，犯者斩之。
其十二：或闻所谋，及闻号令，漏泄于外，使敌人知之，此谓背军，犯者斩之。
其十三：调用之际，结舌不应，低眉俯首，面有难色，此谓狠军，犯者斩之。
其十四：出越行伍，搀前越后，言语喧哗，不遵禁训，此谓乱军，犯者斩之。
其十五：托伤作病，以避征伐，捏伤假死，因而逃避，此谓诈军，犯者斩之。
其十六：主掌钱粮，给赏之时阿私所亲，使士卒结怨，此谓弊军，犯者斩之。
其十七：观寇不审，探贼不详，到不言到，多则言少，少则言多，此谓误军，犯者斩之。
配合这十大军规的执行，北府军中成立督军营，专门针对违反军规的士兵进行惩罚；所谓军法如山，这十七条军规一宣布，顿时引起下边新军们的一通议论，本来就是抱着杀敌立功，报仇雪恨的目的来的士兵自然没有什么怨言，但是有一小部分纯粹为了投机或者想来军中混吃混喝的人立刻感到了不自在，当场便有五十多名新兵站出来表示要脱离北府新军，回家另谋出路。
袁岗没料到居然在立军大会上出现这样的情形，有些惊讶，回头看了看端坐帅位上的韩暮，韩暮知道：一只军队要想战无不胜、攻无不克，就一定要军纪严肃，赏罚分明，他不想在今天杀人，但是他不得不这样做。
韩暮站起身走到台前，对着那五十几人温言问道：“你们现在是什么身份？你们自己可知道？”
一名瘦高的士兵答道：“我们是北府军啊，但是我们受不了将军您这苛刻的军规，所以我们不干了！”
“对，我们不干了。”
“哪有这么样的军规，动不动就斩人，还让不让人活了。”
“就是……”
那五十几名士兵七嘴八舌的鼓噪。
韩暮看看其他一万多名有些躁动不安的新兵，大声道：“以上哪一条不是军队之大忌，犯了这样的大忌还不该杀么？”
士兵中一人高叫道：“大将军说的对，以上十七条军纪均是为兵者必须遵守的，哪有违反兵之大忌而不斩之理？”
韩暮循声望去，只见远处火一营的队列中站着一名浓眉大眼、器宇轩昂的年轻人，这年轻人一句话说完，众新兵七嘴八舌的响应道：“对，对，当兵就该像个当兵的样子，没有军纪那还成军队么？”
“你们这几个胆小鬼，怕死就滚回家，别在这里丢人现眼。”
“你们不是来杀土匪杀秦人的吧？是来混吃混喝，打算升官发财的吧？”
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