另一方面，军垦局通常采取长协经营的方式，将下属各军垦农场租赁给粮牧业公司和农户经营，收取租金和按协议购买农产品。以减少直接管理和经营。
跟着宋彪在东三省就农业问题视察一番，张之洞对于东三省新政是更为了解，心中无限唏嘘，以东三省农业如此高速的发展速度，张之洞愈发觉得关内已经不可能追赶东三省。
这是很显然的事实。按照东三省的农业发展规划，预计在1910年左右使得农业总产值扩增到20亿关东银圆的规模，其中仅大豆产业一项就将达到5亿银圆规模，出口3.6亿银圆，本地通过发展豆油加工和油脂产业的发展，以及传统大豆产业的培育和消费。包括对关内地区的销售达到5亿银圆规模。
甜菜产业将在1910年达到产砂糖十五万吨的规模，不仅能满足中国北方地区的消费，满足本地粮食工业的发展需求，还能向美国、东南亚、rì本、朝鲜大规模的出口。
牧业领域，东三省的规划是在1910年扩大到四万吨nǎi粉的生产能力，以及六十万只细绒绵羊的养殖数量，包括发展大规模的马、牛、山羊养殖和特种养殖，将产业规模扩张上去，其余在牧业林业、造纸、木材、家具、棉花、小麦、玉米、药材领域都要有较快的发展计划。
如果东三省真的能够实现这一规划，东三省仅仅依靠农业产值就超过了rì本经济的规模，考虑东三省的面积，特别是耕地面积和本地农业优势，这完全是有可能在短期内实现的目标，小rì本嘛，毕竟也就是小rì本。
对于这样雄伟的大目标，陪同宋彪一路视察的张之洞所能感觉到的不仅是惊讶和唏嘘，更多还是一种无法用言语形容的震慑和忧患意识。
从乘坐火车从牡丹江绕道辉南返回奉天府，张之洞已经不知道关内的清zhèng fǔ该如何努力才能避免悲剧的发生，总之，他实在说不清一个经济上比关内各省加起来还要强大的东三省，对于清zhèng fǔ而言到底是多么恐怖的一件事。
宋彪和张之洞一行回到奉天之时，荫昌和載沣也正好回到奉天，京师新政考察团圆满完成了所有的视察事项，这就准备返回京师，此时再汇合的載沣和张之洞已经是无话可说了。
在东三省视察了一圈，看到三省各地欣欣向荣之局面，看到各地工厂如林，以及那些庞大的生产规模，还有轰隆的数千数万台机械设备，包括快速发展和开拓中的铁路，不管是載沣，还是张之洞，心里都有着太多的失落和惊悚之情。
从1904年逐渐兴起的“收回矿权”、“保路风cháo”、“实业救国”的大热cháo中，rì本《朝rì新闻》如此夸张的形容道：有钱的中国人“正处于狂热之中，他们抵押土地，掏空钱包兴办西方式的工业”，据统计，从1904年至1911年，全国民间资本总计开设新式工厂650家，大多数都是缫丝业、面粉业、纺织业。而机器、冶金、矿业仅占1成。
此时在东三省注册的新式企业则有9453家，矿产、水泥、食品、纺织、冶金、化工、制糖、饲料、玻璃、陶瓷、油脂、地产、锅炉、机械、化肥、染料、火药、轮船、列车、军工、五金、电气、通信、制药……几乎是能有的工厂都有了，本地能够供应的矿产迅速增加到72种，金融、保险、证券公司等金融行业也逐渐完善，本地内外资银行公司23家，本地公司注册资本超过一千万银圆规模的超过44家，其中仅内外资银行就超过13家。远东财团下属企业和控股公司在这44家中又占据着1/3。
这样的工业规模在載沣看来是那么的惊人和令人羡慕，而张之洞所看的则是另外一种极致的强悍，他看到的美国式的大规模种植和畜牧业的发展。看到的是东北新军在东三省发展扩张中的另一面。
由載沣和张之洞带领的新政考察团在东三省的行程就此结束了，四十多名官员在1908年4月7rì乘坐京奉铁路的火车返回京师，他们来时是如此之忐忑。归时却只能用惊悚和恐惧来形容自己的心情。
对于东三省，他们不仅学到了很多新的东西，还明白了身为东三省总督的宋彪为何如此霸道，为何不将清zhèng fǔ放在眼里，原来如此，原来如此……原来如此啊！
回到京师，載沣、张之洞、荫昌三人就被慈禧召见密谈，他们四人究竟谈了什么，除了他们之外也无人知晓，据说是张之洞说了一番实在话。他说，以他看来，东北新军的开支每年恐怕远远不止一千万两白银，相当于是北洋新军的两倍，除了已经知道十四万新军外。宋彪在东三省另外控制着大约不低于二十万人的民兵部队，装备训练也堪称jīng良，未必弱于其他各省新军。
张之洞的这番话，以及他和載沣、荫昌对东北新政的如实汇报对于慈禧之死有着极为关键的作用，假如慈禧此前对于收复东三省还抱有一丝幻想，现在则是真正的彻底破灭了。
甚至不客气的说。只是两年时间而已，东北新军已经具备了消灭清王朝的实力，而东三省的财政完全能够支撑东北新军打完全国，支持东北新军长期稳定以及更快的发展下去。
真相总是如此之令人恐惧，在生命的最后几个月里，慈禧就注定要生活在这种令她窒息的恐惧中，不仅是她，包括載沣和荫昌也都明白清王朝的生死已然cāo控在宋彪的手中，他们根本得罪不起宋彪，就算清王朝现在发疯图强，实际上也晚了，不可能比东三省更快了。
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