宋彪道：“话是这么说，可关内关外差距太大也不行。咱们当初制定《耕地保护法案》，目标是希望控制土地兼并，确保每家每户都有一部分田地，所以各省都有权制定一个增产税上限，每户持有的土地超过一定亩数就开始增收增产税，关内一般都是在六十亩地的上限，东三省最低得十垧地，也就是150亩，话说回来，东三省每家持有十垧地是再正常不过的事情。往年，你在东三省有一百垧地都不好意思自称地主。咱们的情况特殊，农业人口太多，耕地面积平均值低，所以就只能这么办，尽可能让每户的土地都相对更为平均，逐步取缔大地主阶层，让农业累积资本向着工业流动，遏制土地兼并。现在回过头一看，关内关外不管是农业，还是工业的差距都在急速的扩大化，对于内阁而言，这样的情况是不好的，东三省要继续加速发展，同样的，关内也要抓紧时间追赶。”
王永江和谭济伍听着这话都没有说什么，说起来容易，不过是上下嘴唇这么一碰，实际办起来可是太难了。
为了遏制土地兼并和土地的相对均化，农业部已经借债成立了中国农业银行，在全国兴办农村信贷所，像小户农业发放贷款，帮助农户逐步从大地主阶层中回购土地。
总的来说，中国经济想要发展，工业想要扩张，农业就必须先发展起来，只是中国农业的发展又是最艰难的，也是空间极大的，既困难，又有希望。
宋彪不是总理，他对这方面考虑的并不是特别多，此时和王永江、谭济伍也只是随意的谈一谈，察哈尔省的生长齐灏就在一旁听着，并没有说太多话。
东北新政之时，东北发展就是学美国和德国，皇帝自东北入主天下之后，如今所推动的帝国新政，或者说是神武新政实际上就是东北新政的延续。
关于神武新政，宋彪在战略方向上简单的做了一个定义，那就是“灵活多变学美国”，完全学美国是不可能的，中美之间相似的地方很多，不同的地方也非常多，所以一定要灵活多变，继续借鉴德法英rì等国。
这几年间，派往美国和德法英rì等国的考察团很多，省长一级基本都安排过一次赴欧美的考察，zhōng yāngzhèng fǔ和各省zhèng fǔ采取强势的新政问责制度，一切目标都是以学欧美为主，以此强行推动中国向前发展。
身为察哈尔省的省长，齐灏的工作压力相比其他各省要轻松一些，因为察哈尔省的农业和工业发展都是围绕牧业运转，而牧业正是他的强项，但他最大的压力是要承担着整个北四省的未来，以及安抚蒙民和巧妙增加汉民数量的问题。RQ
第205章 卖军火的本钱
宋彪在锡林郭勒军牧局视察了本地的军马培育工作后，继续前往赤峰视察煤铁工业和煤化工业，一路经兴安盟、哈尔滨、长chūn等地视察之后，才在1914年的3月初抵达沈阳府。
奉天府改称沈阳府之后，沈阳继承了原有奉天府的辖区，在机械机床、电气通信、飞机、汽车、机车、军工业等领域的发展水平一直处于全国领先的地位，也可以说是中国的工业就在东三省，而东三省的工业就在沈阳。
特别是远东机车总公司在这一时期已经完成了整个铁路系统国产化的进程，可以自行生产列车、火车蒸汽机、铁轨控制开关等关键设备，虽然在工艺水平上还是要低于欧美，对于国内铁路大建设的积极意义却是难以衡量的。
正因为有了这样的基础，中国扩大铁路建设就不再需要规模庞大的外汇支出，只需要从zhōng yāng银行不断拆借专项铁路款即可，所有的铁路建设费用都可以用银圆券支付。
过去修建一条铁路需要数百万甚至是几千万英镑的借款，其中的列车、钢轨、控制设备等等都要从国外购买，建设成本自然高居不下，采购价格也高出实际成本极多，现在拥有了自主的生产厂后，铁路每公里建设经费预算只有京汉铁路、京奉铁路时的40%。
加上关内劳动力价格和征地成本的低廉，从英法俄等国借款四百万英镑作为担保在国内发行1.4亿银圆券，即可让中国完成从济南到西安的济西铁路大动脉的修建。而在过去三年中，中国铁路总投资规模达到了23.3亿银圆规模，除了主干道的修建，各段支线、分线铁路的修建也在紧密的推动中，特别是围绕东三省、直隶晋察、江浙沪大规模的分支线铁路修建，将在1918年左右，基本实现三大工业区的每个县都开通铁路的大铁路计划。
华皇专列抵达沈阳之后。宋彪回到再熟悉不过的东北军部大院休息了两天，随即前往远东机车总公司位于沈阳的沈阳机车制造总厂视察。
随着沈阳、抚顺、辽阳、本溪、海州、震旦六个城市工业的崛起，中国在近代历史上第一次拥有了真正的城市工业群。在中国铁路的大计划实施三年后，累计为沈阳、辽阳为中心的中国铁路制造工业增加了13.45亿银圆的总产值，使得中国铁路工业一跃超过纺织工业。成为中国最庞大的现代工业龙头，拉动着整个东三省的高速发展。
沈河北岸的沈阳新区目前已经成为整个中国工业版图中最为辉煌的地区，整个辽宁省是全国唯一的沿海开放省，整个省都推行着新经济政策，对外国资本开放。
沈阳机车制造总厂就位于沈阳新区的沈水路，整个工厂占地六公里长，沿河设厂，当初之所以如此考虑主要是因为沿河地段的土地便宜而已。
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