虽说是被骂了一顿，蔡锷心里还是不痛快，他不怕事，也不怕皇上骂他个狗血淋头，忍了忍，觉得忍不住，这还是继续和皇帝劝谏道：“皇上，臣下不怕出事，不怕麻烦，也不怕经费不足，再多难事，只要是为了帝国和皇上，为了国家和民族，臣下亦当抛头颅，洒热血，只是皇上此番一刀裁去骑兵部队七成的编制，未免让臣下等寒心啊。臣下回想当年，皇上言辞犹在耳畔，当年皇上亲口直抒，我帝国当以骑兵为先，方能稳固疆域。”
宋彪道：“是啊，朕说过这番话，现在也是这么想的，毕竟骑兵比起坦克部队便宜很多，适宜北方和西部各种复杂情况，所以才要将骑兵下放巡防军编制，而不是全部撤销。你们要明白，如今帝国不怕内乱，唯有两个大的忧虑，一是边疆的dú lì和分裂，二是大规模的外敌入侵。帝国rì渐强盛，小敌不敢窥视，可若是大敌当前，或是几国联合入侵，那就是数百万，甚至和一战那样有上千万的大部队决战胜负。所以，帝国zhōng yāng陆军和各省的巡防军就要有明确的分工，地方内乱和边疆分裂的军事行动要交给巡防军，而帝国zhōng yāng陆军的目标是抵御外敌和维护帝国在海外的权益。从这个角度来说，帝国必须办好巡防军，骑兵等主力部队转移到巡防军是一个最好的办法，而且各省财政rì渐宽裕，zhōng yāng财政相对紧张，巡防军的开支一贯是地方和zhōng yāng各出一半，对于节省和合理利用军费也是一件很重要的事情。”
蔡锷则道：“皇上，臣下以为骑兵即便要裁撤到巡防军，那也应当是循序渐进，以免寒了将士们的心，毕竟zhōng yāng陆军和地方巡防军的待遇是差了一些，社会地位也差距很大，哪个军人不想留在zhōng yāng陆军？”
宋彪想了想，道：“你说的也是事实，只是你要明白，这个世界上从来都没有两全其美的事，要么是寒了将士的心，要么是寒了国民的心，你总是要二选一的。朕明白你对骑兵的感情，只是你和朕都不能扭转世界军事发展的大趋势，盲目的指望和世界的cháo流对抗，我们最终是要付出很惨烈的代价，甚至是国破家亡。这些事就这么定下来了，不要再去争议，陆军部和总参谋部要考虑的不是逼迫朕选择退让，也不是给朕玩弄阳奉yīn违的把戏，而是将事情处理妥当，安抚好那些被裁撤的部队，要讲道理，摆事实，要在稳定的军心之下调整此事。”
蔡锷还想再劝，蒋方震匆忙抢先道：“皇上圣明，实乃臣等愚昧不知轻重，臣等必定不负皇上所托，不负臣等之职责。”
宋彪其实已经很不耐烦，如果说是有困难，他可以一起商量，如果是没有足够的军费处理这些工作，他可以一起想办法解决。
明明大的趋势就在眼前，不可阻挡，却为了这种利益，那种利益不肯改革，这真是让他感到出奇的愤怒。
蒋方震三人不敢再在这里拖延下去，见情势不妙就匆忙退出了御书房，三人一起回了军部再行商量对策，皇帝的心意已经是太坚定了，根本不容辩解，事到如今是只能按照皇帝的意思办下去。
蒋方震和蔡锷两人原先都以为陆军同空军、海军不同，都已经是蔚然成型，立足于世界顶尖水平，根本不用太多的新规划，只要维持目前的状态就是最大的任务，所以才会掉以轻心，简单的写了一份三期规划应付了事。
谁能想到居然是这样，这真是让他们两人都大为惊讶。
如今事情已经不可能更改，只能硬着头皮按照皇帝的意思重新的大规模编制第三个五年计划，这么一来可就是大工作了，皇帝不过是花两天的时间权衡大局，提一个大概的总目标，具体到细节可就麻烦了。
那么多的大变动，哪些部队是一级，哪些部队是二级，裁撤的旧兵制如何安置，新兵制如何选拔，选用什么样的装备，如何控制军费，以至于恰好能够完成任务，裁撤到巡防军的各支部队如何安排，哪一个旅去哪一个省，各种因素和问题都要考虑。
总参谋部还有一个更讨厌的问题，那就是随着装备和编制的大改进，如何提高作战力，如何改编细节的编制，如何设计训练科目，装备如何调整，如何才能在军费允许之内达成最大的作战力价值，如何才能保证作战思想和战术的统一？
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第230章 幸运与不幸
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这是帝国外交的新纪元和新时代。
1921年是中法缔结同盟的十周年纪念rì，出于对中华帝国在一战中对法国作出的巨大贡献，法国zhèng fǔ决定在巴黎凡尔赛宫举行盛大的庆祝仪式，同样出于对两国永久同盟关系的最高程度的重视，帝国新上任的内阁总理大臣欧阳赓亲自前往法国访问，并将出席中法两国zhèng fǔ联合举行的庆祝会。
1921年2月，帝国海军大臣宋文翙陪同总理欧阳赓出访法英两国，帝国前任海军大臣程璧光作为华皇和总理的特使秘密访问德国，帝国财政大臣张康仁访问美国、墨西哥和南美洲国家。
在此期间，帝国外相梁敦彦访问伊朗、伊拉克、沙特和阿塞拜疆，同阿塞拜疆共和国、伊拉克两国分别签署《中东特殊保护条约》，将阿塞拜疆和伊拉克纳入帝国的保护国范围，同伊朗签署《中伊战略互助条约》，确立对伊朗的准保护地位，同沙俄阿拉伯则签署《中阿互助互惠协约》。
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