日军一直以为自己是积极备战的巅峰水平，世界之上难以匹敌，而中国并没有太多的积极备战，所以在战争初期肯定能占据优势，日本要做的就是同甲午战争的情况一下，尽快击沉中国的海军，打掉中国的陆军主力，逼迫中国签署一份极端有利于日本的停战合约，他们当然错了，中国的备战是看不到的科技线路和国家战略储备，这样的备战才叫更高级的水平，只需要半年时间，中国在军工业的科技水平、雄厚的战略储备和国家工业实力就能将自身的军事实力扩增四五倍的规模。
在三都澳海战爆发之前，中国陆军装备的坦克及装甲车总计1.15万辆，其中mt22轻型坦克总计1320辆，到1940年1月，mt22轻型坦克在陆军的装备总量已经增加至5540辆，空军战机及其他飞机从9770架增加到了1.75万架，虎鲨战斗轰炸机的数量更是达到了惊人的4300架。
在这样的情况下，中国对日本的反攻一旦拉开，日军根本不可能抵挡。
日本虽然疯狂，但也是基于对国家利益的疯狂追求，以及内部对军国主义的妥协和绥靖主义，不至于连最后的理智也丧失，近卫文麿重新上台之后一直试图进行停战谈判。
日本军方大本营表面上是控制在皇道派的手中，背后操控一切的则是代表日本昭和天皇的载仁亲王，载仁亲王也决议同中国谈判，但是向近卫文麿首相提出了一个基本的谈判条件，即日本既不能割地，也不能给予任何资金赔偿，同时不承担任何战争罪责。
虽然条件苛刻，近卫文麿还是抱着极大的希望向中国派遣外务大臣进行谈判，结果当然是不可能达成任何结果。
正是在这样的情况下，1940年1月中旬，东北国防军展开了规模空前的汉城攻势，拉开了帝国大反攻的序幕。
负责此次指挥作战的正是第二集团军军长卫立煌，名义上则是由蔡锷上将负责，为了这场战役，卫立煌准备已久。
在平壤修整期间，他和黄百韬就多次到前线视察实际的情况，结合地形图，两人采用军旗推演的方式进行了多次的演习测试。
第二集团军下辖第4、14、15三个装甲师，第35步兵师，新编第56、57步兵师，第134、第135坦克旅，第55自行炮兵师，第104自行炮兵旅，新编第180炮兵师，第153、154工程旅，第172辎重旅，第184、185新编辎重旅，八师八旅，总编制35.7万人，其中1/4的兵力是在过去半年中从巡防军和地方民兵编制中征召，1/10的士兵是战后征召的新兵。
这样的兵力组成决定了第二集团军在整个第三次中日战争期间都属于陆军的绝对主力。
经过这半年的准备，第二集团军下属各师旅都根据朝鲜半岛的作战地形进行了大规模的装备更换、调整，以及专项的大规模军事演习、训练。
直到1939年底，第二集团军才从平壤增援至前线，作为汉城攻势的主力部队负责攻坚。
原先按照中央军部的意思是将傅作义的第一集团军调回到平壤补防修整，就地在平壤增编新兵，补充和调整，为后续进攻日本本土的登陆战做准备。
傅作义毕竟是傅作义，在皇帝身边的人脉很深厚，他就通过当年的关系直接走陈嘉佑内廷总长的这条路，发了几份电报向皇帝请战，不看功劳看苦劳，他们第二集团军毕竟在开城守了半年，如今要打大仗，全军摩拳擦掌想拼荣誉，却要将他们掉配回去休整，弟兄们不服气，受不了啊，他这个第二集团军的军长也会被部下们看不起，认为是他在陆军上层没有地位，所以才会落得这样的结果。
在战争期间，所有的作战计划和统筹安排都是由中央国防军事委员会下属的联合作战参谋部负责，实际的负责人是蒋方震、潘兆勤和傅良佐，汉城攻势的具体计划也是他们拟定提交皇帝批准。
宋彪在批准这个方案的时候，当时也没有顾及傅作义和第二集团军的感受，他也是老军旅了，当然理解这样的心情，在看了傅作义的电报之后，他一方面亲自回电安抚傅作义和第二集团军的将士们，另一方面也同蒋方震协商，最后是将这个作战规划做了一些调整，允许第二集团军就地在汉城、开城驻防休整和增编，就不用抽调回平壤，张自忠的第三集团军抽调两个主力师上去协同作战即可。
正好陈武的第四集团军也抽调到了朝鲜战场，就让第四集团军加快横越半岛，抵达朝鲜东部的元山地区和江原道驻防。
众所周知，卫立煌是极其会打仗的人才。
傅作义能打仗，卫立煌则是会打仗，而且卫立煌在此前担任北京军区副司令，此番调任第二集团军的军长之前，他不仅请命抽调了自己最为倚重的几个师，还将最得力的十几名部下都拉了过来，这里面也是精英荟萃，其中就有以精明过人著称的小诸葛白崇禧，黄百韬、郭玉谦、薛岳、孙仁也都是能打的铁将。
卫立煌也有一个同其他军长、司令不太一样的地方，他特别注重培养身边的参谋军官，他的参谋处是直接从北京军区抽过来的，其中不乏他早年从中央理工大学特招的一批数学高材生，他在选拔下层军官的时候也很注重那些文理兼优的人才。
卫立煌还有一个特别的优势，他的资历不像傅作义那么资深，但也不浅，基本在中央陆大的毕业生中，他是第一届的御赐组，号称是天子门生第一。
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