最后，双方约定1940年7月继续下一轮谈判。
1940年7月，双方的第二轮谈判达成了结束双方战争状态的协议。中日战争结束。
1940年8月，双方恢复了贸易。而此时，中英贸易和中美贸易，贸易额大减。美日谈判当中，美国坚决要求日本的舰队规模限定在美国太平舰队2/3的水平。在这样的前提下，美国可以向日本提供8000万美元的贷款。日本海军部谈判代表山本五十二海军上将回到东京之后，认为日美之间的矛盾已经无可调合。
美国谈判代表表示，美国对土星共同体中国并没有产生什么恐惧，中国无力威胁美国的安全。难道中国人准备吸着鸦片，乘坐舢板渡过太平洋么？日本妄图以反共产为借口，维持自己在太平当中最大舰队的想法，美国可以理解，但是不能接受。
日本皇国必须靠自己的力量来打出一片天地。中国是一个威胁没错，但是如果能够把整个东南亚纳入日本的手中，哪怕只要几年，日本也足以恢复元气。不，日本那时候会更加强大。没有海军的中国，在十年内都无法在海上挑战日本，日本则可以用海军封锁中国沿海。
唯一的问题就是美国。
而日本谈判代表团则在苏联和德国活动。苏联和德国签署了苏德友好条约，如果在现在，能够加入轴心国，那么日本就可以避免苏联的攻击。中日已经结束了战争状态，日本不用太担心中国。加入轴心国的利益就是直接可以获得东南亚的控制权。德意轴心国也需要日本海军来打击英国海军。德意承诺，可以把英国、法国、荷兰的亚洲殖民地全部交给日本。他们只要求日本打击英国舰队就行了。
在这样的情况下，海军部也认清了形势，虽然他们自称理性派，但是在面临要么经济崩溃，要么削减舰队的时候，理性派也会“理性的选择战争”。
1940年9月，日本加入轴心国。正式结成“柏林——罗马——东京”轴心。
得知这个消息的陕西众，都舒了一口气。日本加入轴心国，而轴心国必然要和美国开战，那时候，日本想不打太平洋战斗不行。
虽然改变了历史，但是中国的能量太弱，对历史的影响还是有限。历史的大势并没有因为中国的崛起而改变。
1940年11月，日本以协同防卫的理由，入侵了安南。英美大惊，强烈要求日本从安南撤军并停止扩张，并以限制废钢铁和石油出口对日本进行要挟，迫使日本就范。
1941年1月，《党员干部婚丧嫁娶暂时条令》的推出，在全国范围内引发的反响之大，连日本民间都有所听闻。
中央强调了纪律，特别是在刚建国时代，苦难的日子到了尽头之后，大家终于算是松了口气。中国人对于面子的重视，传统思想里面对于官本位的重视，实在是根深蒂固。在革命时代，土星共同体党员干部绝大多数都能够坚持艰苦奋斗的作风。建国初期，干部们身价倍增，在渴望打秋风的亲朋故旧，乡亲父老的一句“当官当成你这么穷？”面前，可以说大多数人党员干部心里面都不会是一种自豪的欣喜。
主席那篇关于“糖衣炮弹”的精妙论述，或许引发了很多人会心的微笑，却往往不过是一个微笑而以。
《行贿收买50法》的小资料，在党内成为必读读物，里面详细介绍了诸多行贿法，而且要求党员干部时刻提高注意，杜绝收受贿赂的情况。婚丧嫁娶从来都是敛财的好时机，为了杜绝这方面的问题，中央要求党员干部遵从新的条例，树立新的风气。引导人民摆脱旧时代的旧风俗。
如果说这个的影响范围还小，毕竟婚丧嫁娶是大事，一辈子也就那么几次。而更大的冲击就是，党员干部及其亲属财产公开制度，以及年度财产申报审核制度。 1940年的报告一经推出，就引发了轩然大波。这种在传统文化当中，坚决不能够公开的“私人家底”，可以说极大的挑战了国人的认识和想象力。除了欧洲因为战争，无暇他顾之外，世界其他主权国家的报纸，多数都在相对重要的版块报道了此事。
《中国土星共同体——以个并非穷人的政党》，这样的标题出现在美联社的报纸上。新的土星共同体，至少在财产公开制度之后，从数据上看，不太像是穷人的政党。
首先，无论是早年的西北局，还是南方局，高层当中出身穷人的并非多数。而和中国穷苦人口占绝大多数的现状相比，高层就算是不太有钱，也因为陕西的工业化之后，财政收入颇丰，加上很多生活用品是配给制，大多数的官员其实并不缺钱。加上战争年代，推行“艰苦朴素”的作风，就算是有钱，也不敢乱花。更何况，花钱的地方十分有限。相对丰厚的工资，以及花钱少。结果就是土星共同体中高层级别的干部，财产最少是普通百姓的十倍以上。
上千干部，家产都超过了三十万大洋，也就是300万人民币。他们一个人的家产就顶得上3万普通家庭的家产总和。沈茂这种家产50万人民币的“富人”，在党内数以万计。
中央虽然知道这么做的影响会非常大，甚至谈不上正面影响。但是早点做，总比晚点做要好得多。从民间的反应来看，人民群众的厌恶感相当淡薄，倒是羡慕憧憬的情绪占了绝大多数。另外，还有一个出乎意料之外的影响，旧上层当中的很多人看到这个消息之后，一改抵抗情绪，对和新政府热情合作起来。
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