除此之外，还有一系列人事安排。
1934年12月11日，沈茂带着夫人杜柳逸一起前往汉中。
汉中地区的精华，在汉中盆地上。汉中盆地，又称汉中平原，位于陕西省南部，汉江上游勉县至洋县间的河谷盆地秦岭和大巴山之间的汉江上游，是断陷盆地，为陕南“粮仓”。西起勉县武侯镇，东至洋县龙亭铺，长约116公里，南北宽约5～25公里。河流阶地发育平均海拔500米左右，为一狭长槽形山间陷落盆地，由汉江冲积而成。
而地处汉中盆地附近的略阳地区还所有铁矿磷矿等矿藏，陕西已经在这里建起了初步的工业体系，钢铁厂，化工厂，化肥厂，机械厂，兵工厂都已经投入正式运营。以中国的情况来划分的话，汉中属于重工业密集的工业城市。
发展工业对陕西众从来不是问题，汉中现在最大的难点是农业建设。
汉中盆地属温暖湿润的亚热带气候，年均温14～15℃，无霜期240～250天，汉中盆地中的梯田年降水量800毫米左右。河水不冻，冬无积雪，霜害少，风力小，有利于水稻、油菜、小麦及亚热带作物柑橘、枇杷、棕榈的生长。耕地集中，灌溉便利，农业发展历史悠久，农业生产水平较高。水稻占陕西省水稻总播种面积的60％，产量则占65％以上。小麦播种面积和产量仅次于水稻，是陕西省的稻、麦两熟地区。城固县的升仙村一带为中国柑橘分布北界。盆地中河流塘库水域广阔，渔业发达，有“鱼米之乡”的美誉。
“鱼米之乡”自然有地主势力雄厚，红军进入汉中之后，当地的小军阀和地主武装曾经顽抗过，然后这些螳臂当车的反动派在历史的巨轮面前，落得压成照片的下场。但是，地主武装毕竟有限，镇压玩反革命份子之后，准备开展“土改”前，杨柳在政治局会议上强烈呼吁，不要将土地分给农民。在这样自然条件优越的地区，应该采取大农业模式，而不是那种小农体系。
政治局经过多次讨论，十几轮投票，终于同意了杨柳的议案。整个汉中平原成了陕西第一个大农业区。所谓大农业，就意味着在地里面劳动的已经不是农民，而是农业工人。这首先就得对当地社会结构进行全面调整。汉中地区政府从此开始了灰暗的日子。
1945年1月，沈茂的阶级章从预备役变回现役，并且从大校晋升为少将，成为陕西第十五名将官。他原本以为自己再也不会回到军队，没想到只一年多时间就重新回来了。沈茂担任汉中军分区政委，军分区司令则是吉鸿昌大校。说起来，至少在军阶上，吉鸿昌大校是吃了不少亏的。
1930年9月，西北军覆灭。大批西北军军官们想返回西北，而当时各地小军阀和中央军都不希望他们回去重组西北军。陕西红军的崛起，给了这些人很大冲击。
陕西红军从创建开始，就非常骁勇善战。当然，以西北军的骠悍，陕西红军的骁勇也谈不上拥有压倒性的优势。陕西红军在技术方面的优势，才是他们能够脱颖而出的关键。1928年，陕西红军就拥有了自己的炼铁厂，接着他们建成了自己的机械厂，兵工厂。西北军数量虽多，但是面对着自造子弹、手雷、地雷、炮弹、非正规火炮的陕西红军，西北军就不得不落了下风。
西北军内部斗争颇为激烈，派系林立，整个一个封建家长制。陕西红军则是标准的工农红军作风，政委负责制，支部建到连队上。双方政治工作能力天差地别的距离，导致被俘的西北军士兵很快就加入了红军，甚至有不少逃兵带着武器前来投奔的。到了1929年底，陕西红军已经成了一股非常顽强的割据力量，这让冯玉祥也很头痛。当时冯玉祥已经准备对光头动手，不得不与陕西红军和谈。冯玉祥承认了陕西红军在陕北的统治权，陕西红军则向冯玉祥提供复装子弹和炮弹。
西北军覆灭之后，很多军官得知，陕西红军趁着这个机会崛起了。他们在陕西剿灭各路小军阀，围歼中央军。到了1931年底，西北军一大半地盘都被陕西红军夺走。光头惊惧万分，派遣大批部队入陕进剿，吉鸿昌的22路军也在进剿编制。那时候，吉鸿昌终于发现，29年还很弱的陕西红军，到了32年已经发生重大变化。潼关战役中，红军守潼关的一个旅，一天内就向进攻潼关的六个师发射了5000发以上的炮弹。从37战防炮到82迫击炮，红军以精准的炮兵射击，瓦解了 “剿匪军”一次一次的进攻。
到了第二天，红军另外两个旅夜渡黄河，完成了对“剿匪军”的合围，然后当时负责守卫潼关的红军旅长沈茂，要求被包围的国民革命军投降。吉鸿昌和沈茂多次交手，深知此人宽宏大量，言而有信，加上他本来就有重归陕西的意思，于是马上指挥22路军两个师投降。
中央军的四个师则拒不投降，结果吉鸿昌等西北军指挥官被安排观摩了战场。红军使用了最新的武器。那是一种大口径臼炮，发射的是特制炸药包。一个炸药包落地，立刻在着弹点处升起一颗闪耀的光球，光球形成的冲击波顷刻覆盖了周围几十米的范围，爆炸中心的士兵立刻尸骨无存，周围遭到冲击的士兵绝大多数失去战斗力。很多人外表完好无损，但是内脏已经被震碎，当时就死于非命。红军共对中央军发射近百颗这种“炮弹”之后，再次要求中央军投降。中央军司令是顾祝同，他本人是准备顽抗到底。可下面的士兵已经吓破了胆，在陕西红军的猛攻下，中央军四个师一日间覆灭，顾祝同被乱枪打死。
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