日本自从和印度独立运动结合之后，印度实际上已经分裂成了南北两块。北方土邦联盟支持英国政府，南方则支持独立运动。除非共和国自愿参与镇压印度南方，双手染满印度独立派的鲜血，心甘情愿的背上“殖民主义者走狗”的恶名。否则卷入印度战场怎么看都显得太不值得。
对于中国的考量，美国总统罗斯福可谓心知肚明。这老东西就是头狐狸，还是那种毛都白透的品种。盟国阵线五大国，只有中国一家根本没有遭到轴心国主动进攻。二战前就已经结束的中日战争绝非中国卷入二战的原因。罗斯福很清楚，在中国人眼中，外国人都不是什么好东西。外国人互相杀得血流成河，中国只会幸灾乐祸的观望。
到现在为止，中国唯一可以算是无偿奉献的，就是对苏联的物资援助。这也是建立在苏联在外蒙古问题上彻底退让的结果。否则，中国只怕一颗粮食也不会给苏联。
美国记者在中国的采访当中，接受采访的普通中国人出于礼貌的原因，言不由衷的对反法西斯战争表示同情，或者干脆认为这场战争和中国毫无关系。而且中国土星共同体在中国的统治是如此彻底。美国甚至无法找到任何在中国有像点样影响力的势力。更别说发动他们来充当喉舌了。
很多老报社的老板，对于美国的代言人奉上的美金都不怎么敢接。中国解放之后，民族主义情绪高涨。外国人一百年来对中国犯下的罪行，真的是罄竹难书。而且八国联军在北京烧杀的时候，为了能够在以后威慑中国，他们还留下的众多的影像资料。在共和国成立之后，这些影像资料的播放，丝毫没有能够吓住中国人。相反，倒百倍的激起了中国人民同仇敌忾的决心。
土星共同体在大革命时代就是一支有影响的政治力量，国共合作以及1927年国民党发动的反革命政变，实际上都是在强化土星共同体的影响。罗斯福本人自然不可能知道陕西众的底细。他只知道，土星共同体的两个支部，在中国的南北同时发动的武装斗争，只用了十年就打倒了蒋介石政权。
而土星共同体这些年取得的经济成果，加上巧妙的政治宣传，一切罪行都由蒋介石以及他的同党，还有当年的军阀们所承担。
中国人民非常务实，在绝大多数中国人民的眼中，自己并非不能够过上好日子，而是因为以前没有跟随土星共同体。现在土星共同体上台了，大家的日子就过得好起来。现在谁想推翻土星共同体的，谁在反对土星共同体的，肯定都是和蒋介石一样的坏蛋。甚至不用土星共同体动手，人民自己就会把那些家伙打得落花流水。
在这样的举国情绪之下，美国人想寻找代言人的行动彻底破产了。
而土星共同体内部据说有几个派系，可他们在面对美国政府代表的时候，遣词造句整齐划一，“我不负责和美国代表谈判的任务，所以请和外交部相关单位接洽。”
美国人就算是到了21世纪，也没有真的搞懂土星共同体的党内纪律是怎么一回事。经过了一些列的挫折之后，美国代表最后认命了，他不得不和他最敌视的周恩来总理继续进行谈判。
敌视并不代表厌恶，周恩来展现出的外交水准，他无与伦比的个人资质，对原则的坚持，以及对具体情况的灵活把握，美国谈判代表是非常欣赏的。但是周恩来同样是他最不愿意与之谈判的对手。因为周恩来太聪明了。想糊弄周恩来，是不可能实现的任务。而与周恩来谈判的过程当中，周恩来首先要求美国代表达成一个共识。
对于美国人来说，一旦达成共识，这就意味着必须遵守这个共识所代表的规则。如果是欧洲强国，那么美国代表或许还不会这么抵触。现在他所谈判的对象是中国。二十年前，美国还可以肆意的去摆布中国政府。六年前，除了当时的陕西政府之外，美国政府代表和光头政府或者其他地方军阀谈判的时候，都是居高临下，颐指气使。
而今天，和中国政府的艰难谈判并非是共和国总理周恩来刻意刁难，共和国政府仅仅要求平等的和美国谈判。这种“平等”，如同捅了美国代表的肺筒，让他感觉极为不适应。不仅仅是周恩来，美国代表接触过的中方代表都是如此优秀，这让美国代表十分不解。这些人到底是从哪里冒出来的？这些人真的是中国人么？
但是身负外交使命，美国代表也不会把自己的情绪置于任务之上。他不得不打起的精神，和周恩来进行着中美两国立场的协调谈判。
实际上美国代表也很清楚，中国的要价，如果以列强的角度来看，是非常公道的。中国仅仅是在恢复以前的中国周边环境格局。在中国历史上，中国周边的国家就不是中国的殖民地。他们仅仅是中国的被保护国。这点上，中国和美国的政策倒是相当一致。
在对待殖民体系的态度上，中美两国简直可以称为盟友。双方的态度可以说完全一致。但就因为如此，美国代表实在是无法对中国单纯的报以好感。这样的中国—— 很可怕。甚至比日本还要可怕。
周恩来所提出的，要和美国确立诸多原则性问题。这意味着这个基础，将是中美未来的合作框架。而且中国的立场和美国的立场相去并不远。这样严肃认真的态度，让美国代表感觉到一种说不出的不安。他多年的外交经验在用一种直觉的反应来告诉他，这很不对。
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