1939年7月7日，陕西众一致决定在这一天象日本宣战。比历史上晚了两年，中日进入全面战争状态。
而且不得不说明，光头政府即使在1937年七七事变之后，也没有敢对日宣战。
这次制定对日宣战前，战略部门的讨论可谓大悲大喜。一开始，什么数据都没有收集的时候，不少人悲观的认为，解放东北至少需要伤亡两百万以上的部队。结果随着信息逐渐齐备，最终这个数目变成了原先的1/10。也就说，伤亡数目降到了20万。
制定战略的同志们对最终的数字相当意外，但是基于历史上日军的战略和战术表现，以及解放军的战略战术水平。反复推算，仍旧是这个数字。
日本现在共有十八个师团，禁卫师团，台湾驻军、朝鲜驻军是不可能调往东北的。一旦开战，这些地区的日军因为兵力匮乏，恐怕还需要增强兵力。日本本土更不可能唱空城计。那么日军全部能够动用的兵力在10-12个师团。
关东军现在的数量也不过是11个师团，加上其他临时组建的新部队，总数不超过40万。
也就是说，日军在东北作战的兵力至多也就是60万正规陆军。
解放军这次东北战役的全部兵力达到了80万。这80万部队都是正规陆军。
日本全国总动员，派遣400万部队到东北，甚至和中国全面开战的可能是存在的，但是制定战略的时候，已经排除了这种可能。首先，日军动员起这样规模的部队，需要最少三年的时间。而把这些部队武装训练，已经超过了日本财政的极限。历史上，日本在中国掠夺了无数的物资，而最大的资敌者，莫过于光头手下的中央军。解放军是不可能充当日本人的运输大队。日本的消耗，将把日本自己拖垮。
就算是日本被笼罩了弱智光环，在强大的解放军正规军配合下，地方上的游击战加上正规军的运动战，日本人根本下不了农村，顶多夺取一些大城市。如果日本人下乡，那么解放军保证能够每个月至少消灭7万以上的日军。如果日本人不下乡，那么他们自己一年内就会把全日本给吃垮。
日本如果发动全面侵华战争，为期持续两年的话。他们就要在中国死亡300万以上轻壮男性，然后日本自己就可以亡国了。
而且稍微给日本人增加些智商，他们在东北战事没有获得全面大胜的话，日本就不可能和中国开战。
至于日军的空袭，就更加没有什么考虑的余地。日军没有战略轰炸的能力，而共和国现在的精华工业区是在西北，日军对东南的轰炸，影响不了共和国的工业生产。而且东南现在的工业，对共和国来说，也不算什么了不起的事情。日军可不是2009年的美军，为了一根电线杆都能派空军。
所以战略推演，双方的战斗将在东北地区展开。
至于，东北的战争。日本人也不会真的让60万正规军全部玉碎在东北。这样的人员损失，日本承受不了。一旦解放军在东北获胜，日军还要考虑朝鲜。把自己的精锐部队都丢在东北，一旦战败，解放军就可以乘势南下，夺回整个朝鲜。那时候，中国的飞机就可以越过对马海峡，轰炸日本本土。任何日本当政者都不可能让这样的形势重演。
所以，把日本的智商考虑成正常的话，解放军所要面对的敌人也就是关东军，作战范围限制在东北地区。
这就是一场80万解放军，对40万日军的战斗。双方的飞机比为1：1，大炮比例，中方以1.2：1的数量占据了优势。战术方面，已经完成了现代陆军班排战术的解放军，比日军领先了最少30年。至于后勤供应方面，共和国1939年初，钢铁产量达到了年产220万吨的水平。历史上，日本年产钢铁680万吨。中国是日本的1/3。但是投入在这场战役上的武器，中国竟然稍稍占优。
总的来看，解放军以兵力2：1的优势。武器1.1：1的优势。训练水平大大占优的优势。而且最重要的是，解放军拥有先出手的优势。更何况，在东北的民间武装力量方面，共和国已经和抗联完全联系上了，在人员和装备上进行了交流。东北是中国的土地，在自己的土地上作战，还有地理和人和的优势。
战略推演的结果是，日本伤亡15-20万人，解放军伤亡20万人。日军最重在一系列失败之后，最终退到朝鲜。中日战争，中方胜利。
1939年7月7日，顾璐上将指挥解放军第一集团军从河北省由南向北进攻，林彪上将指挥第四集团军从内蒙由西向东发动进攻。第二集团军驻防山东，第三集团军驻防江苏，第五集团军驻防浙江，第六集团军驻防福建，第八集团军和桂系改编的第911、912、913、914四个师驻防两广与海南。
铺天盖地的飞机对日军前线机场，军营等设施进行了猛烈轰炸和扫射。在东北各地，抗联改编成的八个师的部队，对日本定居点进行猛攻。特种部队人员，则开始切断通讯设备，袭击日军警察局、哨所。刺杀日本军官，扫荡日本商业机构。仅仅在头一天，日本在中国东北的伤亡总数就超过了3万人。
东北抗联以及解放军派往东北的地下组织的生存和作战，必须依托解放军正规军的强大攻势。只有让日军正面无力抽调兵力扫荡后放的时候，这些武装力量才能够起到最大的作用。同样，在这些武装力量不断破坏日军后勤的情况下，解放军才能够对行动速度大为迟缓的日军进行围歼。在这方面，顾璐和林彪的观点完全一致。
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