自南洋战争爆发，中美关系开始变得极为恶劣起来，美国政府多次表示了措词严厉的外交公告，要求共和政府停止“侵略”，并无条件从被占殖民地领土上撤军，中美关系已系已经紧张到了极点。
两国之间的战争一触即发，但罗斯福却不能如他所愿地把美国卷入到战争之中。美国国内的反战呼声十分高涨，他投鼠忌器，不得不小心翼翼地按照自己的意愿在慢慢扭转着美国人的观念。
最新的民意调查显示，有百分之六十七的美国人认为美国应当参战，但却有百分之八十二的美国人反对立刻参战。重新武装的美国陆军总数才只有57万人，而海军方面的准备也不足，最新的评估报告认为美国海军现在即使集中全部力量，也无法对抗共和中国的海上力量。除了改装的7艘“缴获战列舰”外，共和中国拥有15艘最新服役的高速战列舰，而美国方面只有2艘北卡罗来纳级和4艘南达科他级勉强能算得上是新式战列舰，但由于受到35000吨条约型战列舰排水量的限制，这6艘战列舰的性能也同样并不令人满意。
差距最大的是在航空母舰方面的差距最为明显，美国人只有6艘舰队航母，而共和中国海军却拥有18艘，而且性能方面也远远要好于美国海军。
罗斯福虽然多次发表一些措词强硬的讲话，而且美国国内民众对于战争的态度也正在发生转变，特别是在共和军入侵澳洲之后，美国人国内舆论几乎全部转向支持国内出兵进行干涉。“干涉主义”思想在影响着美国人，毕竟从种族的角度，绝大多数美国人还是十分倾向于白种人，特别是盎格鲁撒克逊人。
罗斯福抓住这个机会，在国会通过了《租借法案》，使得已经财政拮据的英国能够不用花费现金就能在美国“借到”支撑战争所需要的武器和大量的物资。
但不管英国人怎么催促，罗斯福始终不肯在参战问题上松口，他一直在用国内的反战情绪为借口，在搪塞着英国。真实的情况是美国目前还没准备好，罗斯福一面在重整军备，一方面在等待着合适的时机。
“英国外交大臣艾登正在前来华盛顿的路上，我刚刚接见了澳大利亚总理柯廷派来的特使，乔治，我们应该怎么办？再这么拖下去，也许整个澳大利亚甚至包括新西兰都会落入中国人的口中。”在白宫的办公室，罗斯福对他最信任的陆军总参谋长说道。
“总统，我们需要忍耐耐，现在就匆匆忙忙地加入到战争之中，得到的只能是失败。”坐在总统办公室里的乔治？马歇你说道，“我们为什么要为英国人去打仗？”说完他看了一眼站在总统身旁的霍普金斯一眼。
“柯廷总理已经承诺在今后的外交关系中，澳大利亚将会以美国做为首要考虑的对象，而且愿意割断他们与英国之间的联系。”罗斯福说道，“他们甚至有可能成为美国的保护地。”
“这又怎么样？我们现在已经没有办法把造船厂、坦克厂和火炮工厂再搬到澳大利亚，他们的承诺来的太晚了。在我们饱受经济危机困扰的时候，澳大利亚人跟在英国人后面，向我们关闭了市场。”霍普金斯说，“直到迫不得已他们才做出的这个决定，但现在我们还能怎么去帮助他们？”
“乔治，陆军和海军的军备到什么时候才能完成？”罗斯福突然问道。
“最少还需要一年的时候，我同意海军优先的方案，物资的配给也优先供应给海军。”马歇尔说，“问题是我们虽然加紧了军舰的建造工程，但最新的军舰才要到明年夏季才能服役，加上数月的调试和训练，在1941年以前，我们的海军都无法出击。”
“我们是不是可能向澳大利亚人提供一些必要的装备？”罗斯福说道。
“这方面我同意，但澳大利亚军队的数量十分有限，他们没有足够的兵员。”马歇尔回答道，“仅仅靠30万的澳洲军是无法抵抗中国人的入侵的。”
“我倒有个建议！”霍普金斯说道，“日本人正在向我们寻求援助，他们的工业已经彻底完了。但他们却有足够的兵源，我们可以将他们重新武装后，送到澳大利亚，让他们来帮我们保卫那里。”
“这样我们需要帮他们找到重整工业的地点，但我却不希望是在美国。那些黄种人到来后，会把整个美国都给毁掉。”罗斯福说道，“而且有一点，日本人对于土地的渴望程度，要远远超过中国人，这迟早会成为一个祸患。”
“英国人同意说服智利准许日本人在智利北部的科斯皮亚和伊基克重整他们的军工和造船工业，至于今后的祸患，那是拉丁人的问题，说不定我们还可以从中得到更大的好处。”霍普金斯说道。
日本现在本土一直在遭受频繁的轰炸，根本无力重整军备，只能把目光转向了海外。在英国人的支持下，租用了智利的两个港口，开始在南美新建造船工业和军事工业。而且由于日本在南美有大约250万的移民，在这部分移民的支持下，日本重整军工的步伐进行得相当迅速。
“嗯，我们可以向日本人提供必要的帮助，《租借法案》同样也适用于日本和法国，但是前提是要他们同意向澳大利亚派出至少100万的军队。”罗斯福说道，武装一下日本人，让他们去替美国人打仗，这才是他最愿干的。
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