反对这一方案的人不多，但异常坚决，其代表人物就是礼部侍郎叶赫那拉那晋。在紫禁城养心殿，那晋当着文武百官的面，言词激烈，直斥皇上和自毁长城，太后背信弃义，出卖了他的爱徒周宪章，说到激烈处，这老头把头上的顶戴花翎一把抓下来，扔在皇上的几案上，以头抢地，号哭不已。
敢当面辱骂皇上和太后，这要是换了其他人，早就被拉出午门，以大不敬之罪砍头示众了。那晋是个出了名的迂夫子，虽然行为荒诞，但对大清国忠心不二，光绪皇帝虽然气得七窍生烟，可也没把那晋怎么样，只是命人把那晋轰出大殿，对外宣布那晋发了失心疯，神经失常，需要回家调养。
园子里的太后听说那晋在养心殿辱骂她，也只是一声冷笑，并未深究。
可是，那晋回到家里，还不老实，竟然在家里绝食，声称，如果朝廷不拒绝美国人的提案，他就绝食到死，到yīn间去见先皇告御状！
那晋这一闹，搞得京城里尽人皆知朝廷要放弃朝鲜，一时间群情激昂。下层官吏和士人并不知道，如果不放弃朝鲜，就要放弃辽东，他们只到，大清国失去了朝鲜，就是战败！
光绪皇帝进退两难，一方面，美国的提案给了大清国一丝和谈的希望，另一方面，周宪章不仅是大清国手里唯一的筹码，也是身为皇帝的他手里唯一的王牌，失去了朝鲜、失去了周宪章，在与rì本人和太后的两条战线上，光绪都将输的干干净净！
而园子里的太后，也是进退两难。和光绪皇帝一样，她认为美国人的提案是可以接受的，但让她头痛的是，如何解决周宪章以及他的章军？
那是一支没有辫子的军队！
这支军队呆在朝鲜，也就罢了。可是，一旦按照美国人的方案，章军就必须撤回国内。
如果国内民众见到这支军队，他们会怎么想？在中国的国土上，三百前，曾经有过没有辫子的军队，那是大明官军！
更为可怕的是，光绪皇帝紧紧拉着周宪章不放手！
慈禧太后从来没把所谓的“帝党”放在眼里，就是因为，帝党都是些台谏清流之徒，他们手里没兵没枪。然而，这支章军一旦回国，情形就大不相同了！
章军是一支让rì本人胆战心惊的军队！纵观国内，没有一支军队能够与章军相抗衡！
光绪手里有了一支强大的军队，帝党与后党的力量对比，将发生翻天覆地的变化！
慈禧曾经通过袁世凯向周宪章发出过信号，希望周宪章认清形势，紧密团结在太后的周围。
但是，周宪章对此并未有积极回应。
相反，种种迹象表明，他似乎与光绪皇帝走得越来越近。
首先，周宪章的师父那晋，表面看来不是帝党也不是后党，但这个迂夫子把纲常看得极重，对女人干政颇有微词。其二，那晋这个老头竟然在章军里给皇上找了个皇叔来，这事极为荒唐，可光绪皇帝竟然承认了这个皇叔！这是借章军以自重！第三，也是最为明显的，光绪和珍妃多次回护周宪章，明显是把周宪章当心腹。
种种迹象表明，一旦放弃朝鲜，让章军回国，光绪很可能会借助章军与太后摊牌！
这个前景太可怕了，比丢失辽东和台湾还要可怕！
在她的眼里，国家利益与个人权力相比，是微不足道的！
所以，美国人的提案虽然能解了大清国朝廷的燃眉之急，却是把慈禧太后推到了悬崖边。
就在今天早上，慈禧又得到了一个令她心惊肉跳的消息。
在朝鲜的赖传武传来密报，周宪章秘密回国了！
赖传武的报告称，周宪章回国的目的，是要与俄国人谈判，获取军需物资。
而慈禧第一反应就是，周宪章与俄国人合作，就是光绪与俄国人合作！
如果俄国人站在光绪一边，加上章军，慈禧和她的后党，无论如何也不是光绪的对手！
慈禧对周宪章产生了杀机！
从**上消灭一个人，是解决问题最为简单直接的办法。
但是，她犹豫了。
周宪章不是一个人，而是一支军队！
除掉了周宪章，不能从根本上解决章军的问题。
章军里还有一个皇叔那哈五，还有罗鸣芳、冯国璋、吴佩孚、张勋，甚至还有一个洋鬼子汉纳得，这些人都剪了辫子，都是周宪章的铁杆！而赖传武仅仅掌握了章军的一个营。
周宪章死了，他们岂能善罢甘休！
一旦他们杀回国内，又有谁能拦得住他们！
纵虎容易缚虎难！
所以，慈禧很生气，她生的是美国人的气！是他们多管闲事，给她出了这么个难题！而这股气，却又不能向着美国人发泄出去。她只能冲着园子里的小太监们发泄。
已经有两个倒霉的太监挨了板子，造就了颐和园里那一片令人恐怖的寂静。
敏绣和樱桃从颐和园的寂静中，嗅出了太后的火气，但两人都不知道太后的火气从何而来。
今天一大早，太后传话来，要敏绣进园子里来叙叙话。“叙叙话”这个说法，如果放在平常百姓家里，就是唠嗑话家常，可是敏绣知道，老佛爷要叙话的，是军国大事，最不济，也是皇族贵族兴衰荣辱。大清国的国政方针、官员的荣辱进退，都在这看似寻常的“叙话”中。
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