吴佩孚这一套歪理邪说，还真说到了姚喜的心坎上，他早把弟兄们凑的钱挥霍得差不多了，听说不用还钱，自然是满心欢喜。两人重归于好。
周宪章在信中，简单说明了他的意图——章军重新集结，进军台湾。周宪章命令吴佩孚，星夜进军福州，务必在八月底之前，接管马尾军港，为章军集结做好准备。
周宪章没有在信中解释章军进军台湾的缘由。别的军弟兄们听说太后老佛爷暗害周宪章，第一反应都是举旗造反。只有吴佩孚，脑瓜子精明，马上就猜出了周宪章的意图。
章军虽然强悍，但毕竟兵力有限，又处于四分五裂的状态，此时贸然反叛，正好给了朝廷各个击破的机会。
章军进军台湾，看似冒险，其实，却是大有好处。
首先，台湾已经被朝廷抛弃，那里已经不是大清国的国土，章军去了台湾，就是有了一块自己的立足之地，太后老佛爷在想搞什么花招，也是鞭长莫及。在台湾，章军可以为所欲为。
其二，台湾是一块富庶之地，也是一块风水宝地，经过福建移民两百年的拓垦，渔业、农业、商业都是极为发达，而且，近二十年来，从台湾首任巡抚刘铭传开始，历届官府都大力兴办工矿业，工矿企业初具规模。台湾矿产丰富，尤其是铁矿和煤，取之不尽用之不竭。这两样宝贝，恰恰就是现代兵工业的基础，有了铁和煤，章军就可以兴办工厂。有了渔和粮，章军可以自给自足，有了东南亚商业通道，章军就可以积累财富。总之，有了台湾，章军就可以独立自主，与大清国平起平坐，再也不用受朝廷的鸟气！正因为如此，法国人、日本人、英国人都盯着台湾，想把台湾变成自己的宝岛。如今，朝廷支持章军拿下台湾，对于章军而言，是一个千载难逢的好机会！
第三，章军面临的危险在于，日军已经在台湾登陆，占据了台湾北部，反客为主。章军远渡海峡，成了客军。情况看似对章军不利。但是，别人怕日军，偏偏章军不怕！章军的战斗力在日军之上，恰恰是日军怕章军。
而且，周宪章在上海，翘着二郎腿，与太后老佛爷谈起了条件：周宪章也是狮子大开口，88式连发步枪一万支，手枪两千支，克虏伯野炮五十门，山炮八十门，机关炮一百门，手榴弹十万枚，子弹一百万发，炮弹一万枚，马克沁重机枪十挺，所有装备，必须在八月底运抵马尾军港。
慈禧太后拿到周宪章开具的这张清单，气的咬牙切齿，却也只有忍气吞声，满口答应下来。周宪章还活着，这件事足以让慈禧太后焦头烂额，一怕周宪章把黄海上的事说出去，二怕章军举旗造反。慈禧太后知道，周宪章和孙文有来往，一旦章军造反，革命党人也趁机起事，那就一发不可收拾了。她现在唯一想的就是，赶紧把周宪章和他的章军送出大清国，只要章军肯走，什么都好说。
太后老佛爷给了这么好的装备，让章军去台湾打天下，何乐而不为！
吴佩孚完全领会了周宪章的意图，并把这个意图传达到了手下的官兵们，官兵们个个兴奋异常，到台湾去打天下，再也不受朝廷的鸟气！
紧接着，朝廷传来皇帝密旨，允许吴佩孚恢复章军番号，秘密进驻福州，并表示，已命沿海各级官员全力支持章军的攻台行动。光绪皇帝也打算要大干一场了！
吴佩孚快马加鞭，只用了两天，就赶到了福州，一路上，当地官员早已得到朝廷指令，为章军的行动提供一切便利。吴佩孚又是堂堂总兵大人，奉旨接管马尾军港，当地官员不敢怠慢。
福建当地官员原本就强烈反对割让台湾，他们一直在暗地里支持台湾军的抵抗运动。如今，朝廷又要向台湾派出章军，当地官员惊喜不已，心里高呼皇上圣明。所以，吴佩孚一到，从巡抚到知府，要人给人要粮给粮，一切开绿灯。少数几个不识时务的地方官，还想搞点官场潜规则，想从吴佩孚那里敲点银子，吴佩孚二话没说，直接派兵给抓了起来，也不送交知府，直接砍了脑袋！这一下，当地官员更是不敢怠慢。
吴佩孚在福州打前站，而周宪章坐镇上海，向散布在各地的章军发号施令，命令各部向福州集结，同时，以湖广提督的名义，命令各部招兵扩军。同时，命令上海道道台黄遵宪筹集粮饷。
本来，周宪章只是湖广提督，是一个领军将领，尽管品级达到了正二品，头上戴着一品顶戴，但按规矩，他没有权利干预地方行政。但是，当初慈禧太后为了消除周宪章的兵权，给了他一个总理衙门大臣、内廷行走的虚衔，这要是在平时，倒也没什么，如今周宪章干脆拿着鸡毛当令箭，在上海摆出了总理衙门大臣的架势，相当于朝廷钦差，黄遵宪、刘坤一等人也干脆顺水推舟，对这位总理大臣的指令言听计从，认认真真地办差。
上海本是大清国的经济重心所在，府库里粮饷充沛，但是，这些银子，朝廷是看在眼里的，就是道台黄遵宪，也不敢随便动用。如今，周宪章以总理大臣御前行走的身份调用府库，黄遵宪乐的顺水推舟。
很快，周宪章就在上海筹集到了五百万粮饷，租用法国人的商船，运到了马尾军港。
与此同时，散布在各地的章军旧部，纷纷向福建靠拢。
吴佩孚的第一团，大部分留在了朝鲜安州，归朴永烈节制。得到周宪章的命令后，这个团的剩余人马，马上乘船沿海路回国。
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