事实证明，能相互理解的，还是自己人。一番评点下来，小松原竟然得到了不错的评分，考评人员认为，他的指挥没错。你看，该迂回迂回了，该夜袭夜袭了，日军的看家绝活一个不少全拿了出来，就算换个人，要做到更好也非常困难。
矶谷一语定乾坤：“对小松原，不是批评指责，而是要继续加以支持和鼓励。”
小松原听后那个感动：小生无以为报，唯有以身相许——我也没别的好说，反正继续打下去，朝老毛子报仇雪恨就是。
既然小松原没有错，那么屡吃败仗，到底错在哪里？
矶谷等人的分析是，错在火力不如人。从统计数据上看，百分之六十的日军均为苏军炮火所伤，前线日军虽有野战炮兵联队，但他们的火炮口径和射程均不及苏军，无法为步兵提供必要的火力支援。
说日本的武器配备还停留在一战时期，真的是一点都不冤枉。一战以后，各国列强的炮兵部队都把火炮口径提高到了105毫米以上，日军还以75毫米为主打，这能打得过吗？
向前线加派炮兵部队本来就已在准备之中，不过起初只考虑了量，现在有了这条结论，就得强调质，也就是需动用关东军的远程重炮部队参战。
矶谷参谋长返回长春后，立即向植田作了报告，植田同意照此办理。
与此同时，作为胜利者一方的苏军高层内部也进行了反思。指挥诺门罕战役之初，朱可夫主要立足于防守，以求杀伤日军有生力量，让其知难而退，但通过正式交手，他发现事情并没有这么简单。
无论是第二次诺门罕战役，还是随后的三日大夜袭，日军所动用的兵力规模和重武器数量，都要远超第一次诺门罕战役，不说别的，仅前线抓到的日军俘虏，就来自十几个不同建制的部队，而在大规模夜袭结束后，日军也没有一点要收兵的迹象，小规模夜袭战不断。
苏军侦察机在空中可以看到，从将军庙到前沿阵地，布满了日军的宿营帐篷，前往海拉尔的铁路线上，运兵专列绵延不断。
这一切，都让朱可夫感到，日军在诺门罕绝不会轻易罢手。他非常清楚自己的软肋所在，那就是野战步兵不仅数量少，而且素质也明显不及对方，这场战争如果被拖成长期的防御战，最终取胜的很可能是日本人。
朱可夫的判断和忧虑，随即通过伏罗希洛夫传达给了斯大林。此前斯大林的战略重点一直在欧洲，但这时他也认识到，假如诺门罕这里始终没个说法，其大部分精力和一些军队主力将一直被牵制在远东，如此反而会影响到欧洲方面的部署。
当断不断，必受其乱，看来唯一的办法是继续增调部队，发起一劳永逸的大反攻，让日本人在诺门罕彻底认败服输。
1939年7月15日，根据斯大林的意见，第57特别军被升格改编为第1集团军，朱可夫就任集团军司令员。第1集团军是一个为诺门罕战役而专门组织的大兵团，有权统辖诺门罕战场的所有苏蒙军。
集团军成立后，大批援兵陆续开来，朱可夫仅在陆军方面就增加了2个摩托化步兵旅、1个机枪旅、1个坦克旅。伏罗希洛夫元帅给朱可夫的命令是不惜一切代价，尽早结束远东战事。
从这时候起，朱可夫忽然安静了下来，或许他心里很着急，急于反攻，急于取胜，但在行动上却一点看不出来。
胸有全局的大将，与有勇无谋的战将的区别，往往不是体现在战争进行的过程之中，而是在战争爆发之前。比如加伦，在中苏同江之战之前，他就等待了两个多月，朱可夫以性格火暴著称，然而他同样能耐得住性子。
事实上，在接过集团军权杖的那一刻，朱可夫就知道，自己背后已经断了退路，前方也没有任何侥幸的可能，战争的规律本来是有胜有败，但在这场战争中，他只许胜，不许败。
要想胜，不靠运气，不靠天赐，全靠实力，也就是说，要掌握比对方多得多的优势，在未完全掌握这一优势之前，绝不能轻举妄动。
朱可夫所要的优势是，苏军从兵力数量、重武器到后勤物资补给，必须全面超过日军，其中，他最担心的就是物资补给。
朱可夫具备大兵团作战经验，非常了解后勤保障在现代战争中的作用，他要等，也主要是在等物资。
草原狩猎
小松原也在等。因为要添置重炮，炮兵部队到达前线的时间由此延长，为了等待炮兵，小松原约有半个月没有发动大规模的连续进攻。
不过小松原并没有因此而完全闲着，期间他仍对苏军阵地发动了几次小规模夜袭。
被朱可夫使用在前线的苏军步兵部队，始终是第36摩步师。夜袭攻防中，摩步师有些连队的军官实战经验不足，特别是当日军冲到眼前时，特别容易紧张，他们的第一反应就是端着冲锋枪横扫。尽管冲锋枪的火力给日军造成了很大的心理阴影，但由于扫射时过于盲目，误伤率也很大。
朱可夫发现这个问题后，就对这些连队进行了及时调换，同时为减少不必要的损失，对东岸沿岸仅有的几座高地也不再死守，而是采取早晚换班的方式，即当日军晚上进攻时，第36摩步师便退回西岸，以避免进行夜战和肉搏。天亮之后，再由坦克部队出马应战。
斯大林增调给朱可夫集团军的坦克部队早就到了蒙古，但在补给尚未完全到位，反攻也没有正式发起之前，诺门罕地区的自然条件和地理环境，都不允许苏军再向前线增添更多兵力，所以这些援兵都被朱可夫作为战役预备队，放在蒙古首都乌兰巴托待命。
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