二、日本军为证实第一项的实行情形，随时用飞机及其他方法进行监察，中国方面对此应加保护，并给予各种便利。
三、日本军如证实中**业已遵守第一项规定时，不再越过上述中**的撤退线继续进行追击，并自动回到大致长城一线。
四、长城线以南，及第一项所示之线以北、以东地区内的治安维持，由中国方面警察机关担任之上述警察机关，不可利用刺激日军感情的武力团体！”
“大家现在应该知道，为什么他们会宣布我们为叛军了吧，因为第四条明确规定，不可利用刺激日军感情的武力团体，所以我们那是大大的叛军，我们不仅仅是刺激的问題，而且还要砍下小鬼子的脑袋！”
曹凤祥三步并作两步來到白书杰身边，指着地图说道：“支队长，从延庆到塘沽以南，那不是所有的军队都要后撤到距离长城各关口一百到一百八十公里，把长城交给小鬼子了吗，一但小鬼子继续进兵，所有的军队都來不及反应，一直到黄河北岸都是一马平川，整个华北不就全部丢掉了！”
“老曹不愧是行伍出身，说得一针见血。”白书杰点点头说道：“这就是小鬼子的真实目的所在，也是南方政府卖国的铁证，蒋某人再三强调，抗日三天必亡国，兄弟们，抗日就会亡国，你们相信吗！”
“不可思议，不可思议。”曹凤祥看着地图，眼泪已经流了下來：“整个满洲、整个热河、整个察哈尔，这可是我国六分之一的地方啊，说不要就不要了，让全国的老百姓，情何以堪，情何以堪呐，我们拼死拼活推翻了满清王朝，沒想到现在比满清还要**，比满清还要无能，这都是为什么啊！”
白书杰泄露《塘沽协定》的内容，首先就把曹凤祥给打败了，因为曹凤祥参加过北伐革命，并且还是一名副营长。
后來因为军阀混战，违背了革命宗旨，曹凤祥这才离开军队闯关东，他知道北伐过程中，多少兄弟流血牺牲了，沒想到换了一个政府，短短十余年的功夫，一口气就把国家的整个北方和富饶的满洲送给了敌人。
曹凤祥喃喃自语的一番述说，让其他的人长了一番见识，这里面除了曹凤祥年纪最大，经历的事情最多，自然说的头头是道。
“我完全同意热河脱离这个卖国的政府。”曹凤祥摇摇头说道：“其实不是我们脱离，而是政府把我们给卖了，我们成立自治政府，就是为了不让小鬼子轻易得到热河！”
在座的人，都是血战出來的，曹凤祥在地图上一比划，所有都知道了问題的严重性，也就更加痛恨南方政府，最后沒有任何异议，全票通过了白书杰提出的“热河自治”的提议。
“诸位，热河自治说來很简单，但做起來就非常艰难。”白书杰说道：“小鬼子能甘心让我们在这里发展吗，不可能，所以，接下來的战斗可能就更加剧烈，更加血腥，也就会有更多的人流血牺牲，希望大家一定要有这个心理准备！”
毕竟后事如何，且看下回分解，
195、另起炉灶
磕了磕旱烟袋，老大哥张翔这才说道：“我们都是从煤矿捡回來一条命，能够多活这几年就已经烧高香了，死就死吧，起码我们现在有能力拉更多的小鬼子垫背，支队长，你尽管放手大胆去干，我张翔绝对不会后退半步！”
老大哥张翔一锤定音，其他的大队长一一点头称是，再无任何疑虑。
白书杰心中一块石头终于落地，这才沉声说道：“要想经营热河，就有两件事情要做，下面我们就讨论第一个问題：组建‘中国热河民主抗日政府’的组织机构问題！”
这个问題一出來，除了曹凤祥、盛治国、赵金喜、秦月芳、杨桂华、邱淑芬以外，包括甘彤在内的其他人只能干瞪眼，因为大家都沒有怎么读书，政府里面都有些什么机构，要做些什么事情，两眼一抹黑。
白书杰吩咐道：“为了提高效率，我们这个会议就分成两个小组，曹凤祥、盛治国、赵金喜、秦月芳、杨桂华、邱淑芬和我一组，专门讨论成立民主抗日政府的问題，其他的人，由甘彤负责，专门讨论组建‘热河方面军’的问題，这样可以争取时间！”
候自得等一批不学无术的家伙一听，顿时來了兴致，热河方面军，这一听就威风十足，看样子自己还要升官啊，很快就吵得不亦乐乎。
甘彤一看自己的这一组简直不成体统，讨论问題的时候，竟然带着撸袖子，拍桌子的，为了不影响白书杰等人，讨论军事问題的小组，全部进入地下密室，现在就算是打翻天，地面上也不知道了。
这一次高层会议，一连开了九天，随着讨论的深入，大家对于未來的热河渐渐有了一个清晰的认识。
作为民主政府这一块，经过白书杰连续三天的讲解，小组成员终于明白了白书杰的真实意思，最后，一个基本框架总算是出现在白纸上。
热河省辖区：十六县二十旗
十六县：承德县，滦平县，平泉县，隆化县，丰宁县，凌源县，朝阳县，阜新县，建平县，绥东县，赤峰县，开鲁县，林西县，围场县，经棚县，林东县（其中一些地方在小鬼子手里）；
二十旗：喀喇沁右翼旗，喀喇沁中旗，喀喇沁左翼旗，土默特右翼旗，土默特左翼旗，唐古特喀尔喀旗，锡埒图库伦旗，巴林右翼旗，巴林左翼旗，克什克腾旗，翁牛特左翼旗，翁牛特右翼旗，敖汉左翼旗，敖汉右翼旗，敖汉南旗，奈曼旗，喀尔喀左翼旗，札鲁特左翼旗，札鲁特右翼旗，阿鲁科尔沁旗。
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