听了钱惟昱的话，一众武将不免都兴奋起来了，如今算是亲从都诸军都指挥使的林仁肇首先引用历来兵制，说道：“启禀大王，自大唐以来，朝廷本有北衙禁军、南衙禁军。北衙执掌宫禁戍卫，南衙掌朝廷征伐，后晚唐时北衙禁军为宦官把持，改为神策军，且因其兵源多出京师良家子、不善征发、多有缺额，以致战力糜烂、名声卑劣。后梁唐晋汉四朝均禁军形制糜烂，朝廷征伐全赖天子在幕府时的内牙私军，无有常法。
自周世宗起，方才一改四朝乱象，恢复大唐旧制，将郭威留下内牙骄兵悍将改为侍卫司，类比大唐时北衙亲军；另募集雕面恶儿、好勇斗狠却不曾浸淫行伍的新兵，并抽调各镇少壮骨干为根本，组殿前司以替代唐制南衙禁军，掌征伐。
侍卫司、殿前司便如同我吴越今日之内牙军、亲从都。然内牙军之名，显得仍然是一镇节度使所当有，昔年武肃王为镇海军节度使时便已建成而用此名。如今我吴越国已有东南五道之地，疆土比之武肃王一朝时广大何止数倍，若依然用内牙军之名，则一来与大王新获‘天下兵马大元帅’之衔名实不符，二来不便扩充编制，不足以激励将士上进之士气。”
“那依照林都帅的意思，便该把内牙军依照周宋制度改名为侍卫亲军么？”
钱惟昱这句话问出口，又有人表示反对，却是内牙军右统军使杜叔詹出列发言，说道：“大王，侍卫亲军自古为天子所有，既然大王还不想和宋人翻脸，不如折衷以免僭越。末将以为，可效法东晋与北朝前秦等相持时、设‘北府兵’称号旧法，将内牙军改名为北府兵即可。
昔年北府兵多是北地沦陷于五胡之手时、南逃汉人聚于扬州、润州，为南朝收容精炼而成。如今我吴越有白袍军本就是淮人流民组成，白袍军之名号也多有戏谑之感，不宜为朝廷正式称谓，不若一并并入内牙军，以两军骨干组为北府兵。如此一来既可以暗示其职责犹如北衙禁军、侍卫亲军，便于提升士卒自豪上进之心，又不僭越名号。
日后这北府兵的兵员可从南渡流民中无家室拖累、体格精壮、并无劣迹者中充任。这样的士卒无论战力如何，首先在忠诚上最有保障，既然此军乃是大王戍卫为主，自然要以忠心为首要。”
听了杜叔詹的言语，众人又议论了一下，林仁肇也自觉他一开始的建议只着重考虑了名分和上升通道，但是在定位上有些不清晰，也就附议了杜叔詹的说法。
“既然如此，目前内牙军已有两万余人，白袍军万余人。寡人此番扩军，决议效法武肃王开国肇基时建‘八都兵’之议，把两军整合为北府兵后，再新募集兵丁五万充入其中，形成马步军各八都、每都五千人，总计八万众。马军八都目前缺乏战马，只怕暂且能够真正建起两都便已经不易了，而且还得降低对战马质量的要求。但是可以先把军制骨干搭建起来、人员先充实训练，再徐徐配置战马。
至于亲从都，即日便定位为类同殿前司禁军一般职责。如今亲从都人数三万余众，寡人也决议在数年之内将其徐徐扩军至十万人，以确保我吴越直属军马在规模上不输于北宋——此事众将可有异议？兵源来源当作如何取舍还请众将多多建言。”
说到这个问题，最熟悉情况的倒是跟着钱惟昱混最久的顾长风了，他直接拿出数据说：“大王，按照显德六年年底的粗略统计，以如今五道疆土、多年归化蛮夷之成效，凡我吴越齐民编户、不论汉夷，已有280余万户、1800万丁口。其中汉民及蛮夷彻底汉化者260万户、壮侬黎越隼高彝苗等归化编户、尚未彻底汉化者20余万户。若是大王决议北府兵、亲从都总计扩军征募12万人，也不过是对于百姓多增二十户抽一丁，尚且大有选择余地。
但是以当年‘镇海新军’成功的经验来看，大王当初着重以穷困州府之民为兵的策略着实深谋远虑。如今我吴越富庶，良家子不乐从军的现象更加明显，若靠重金募集，一来钱粮靡费，二来不一定有战斗力，不如还请大王多从无恒产者中多想办法。”
“既然如此，何不从‘撩浅军’、‘发丘营’等朝廷常年以工役银豢养的力役中选取呢？”此言却是林仁肇的副手申屠令坚所倡，他当年跟着去日本和耽罗岛混过一阵子，对于那些大搞开发的工程兵部队比较熟悉，一边说一边补充道，“末将素知自我国废除徭役、改行雇佣力役以来，凡是多年做力役的百姓，多是无家无产、没钱娶妻之人，这些人原本也就多是矿工猎户，后来常年为朝廷雇佣。这些人若是从军，一来军纪上比之新募集的乌合之众多有保障，二来纵然不懂刀枪搏杀、弓弩骑射，好歹比寻常人多一身力气的底子在那里。”
钱惟昱眼前一亮，心说这个办法着实不错，当年他的镇海新军起家，就是靠学习戚继光用金华衢州丽水一代的矿工猎户组建戚家军的经验。如今吴越多年成熟的政府雇佣工程制度，相比于有徭役的国家让农民每年干活一两个月的那种要更加专业化、常年服劳役的人体格纪律都有优势，倒是省去了一道重新筛选的麻烦了。
见钱惟昱首肯，水军主帅陈诲也立刻补充说：“既如此，非但马步军可以如此施为，便是水军若要扩军，也当从台湾、琼州、闽广等处安置的流民渔户中选取，以渔户为水军，起码可以省去两年的体格水性训练。”
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