之所以提到美国国会，这也是有说法的，对其他国家宣战的权力并不在美国总统手里，而是在国会的手里。可事实上呢，这种约束等于虚设，总统经常性的不经同意就发动战争。
美国总统的权力要大于国会的权力，尤其是在战争权力方面，可以不经国会同意实施为期六十天的军事行动，虽然按照规定超出期限要征得国会的批准，但以美军的实力，常规任务需要更多时间吗？
国会能限制总统的权力吗？还真的能，因为国会掌握着拨款的权力，如果不满意总统发起的战争，就可以停止拨款迫使总统停止战争，这是最有效的手段，没钱怎么打仗啊？
但这个权力也不是随便用的，万一因为国会的釜底抽薪而导致情况失控，特别是导致军队出现损失，这口黑锅就要扣在国会的头上，对那些国会议员们来说，只能是选择进行支持。
不过像现在即将爆发的伊拉克战争，没有国会的支持是绝对不行的，从现在的局势来看，这场战争耗资巨大，而且不是几个月能够结束的，过会要是不同意，来个拒绝拨款，战争肯定打不下去。
“首先要确认雇佣军团的主力部队，不会参加伊拉克战争，开战前期必须要做到这一点，如果雇佣军团不答应，美国政府就全面制裁金三角联邦的经济，特别是金融方面的限制，但是不能碰触雇佣军团核心层个人的财产，那会适得其反，还要扩大到金三角联邦国际合作组织成员国的经济和金融。”
“国务卿要尽快到金三角联邦一趟，与马卡斯会面商谈这个事情，我们要给雇佣军团一个体面的台阶，是为了金三角联邦国际合作组织的成员国利益，不得不放弃武力保护伊拉克的军事行动，对内对外都说的过去。”总统先生说道。
这是一个很聪明的做法，没有强硬的压制雇佣军团，而是采取杀人不见血的软刀子，你们这些雇佣兵不怕美国政府的制裁，但你们的国际合作组织成员国，也不害怕吗？
特别是那些非洲国家，需要美国的经济援助、技术援助和贸易往来，一旦实施制裁，美国商人不能和受制裁国发生任何贸易关系，非洲国家的初级加工材料，就不能进入美国市场换取外汇。
甚至金融制裁启动的时候，受制裁国不能在美国融资，冻结没收被制裁国的政府资产，甚至第三方国家的金融企业，也要接受美国政府的约束，停止与受制裁国的业务往来，否则就会面临罚款。
“瞧瞧，老板的战略眼光从来没有出现过失误，真是料事如神啊，美国政府的威胁这么快就来了，威逼利诱无所不用其极，我们现阶段还真拿人家没办法！”
“他们这次还算是理智，宁愿自己背着霸权主义的名，也不想把我们逼急了眼，当然，他们是虱子多了不痒，反正在世界上也是横行霸道的形象。”马卡斯和美国的国务卿结束谈判后，在办公室笑着说道。
吴宸早就说过，美国政府肯定会采取经济手段制约雇佣军团，不想把这场战争扩大化，这也是对付金三角联邦最厉害最直接的手段，可谓是起到一招秒杀的效果。
美国是不怕战争，但也不想受到惨痛的教训，雇佣军团可不是任由摆布的对手，如果撕破脸皮加入战争，那将会导致胜利的天平倒向伊拉克和欧洲，而且美国政府的处境将会变得非常难受，政府方面财政破产是肯定的，军事实力下跌也是必然的，在国际上的地位和影响力也会直线下滑。
“这是我们亮出来的强大实力，让美**方的将领们感到害怕了，要是雇佣军团在关键时候突然出手，美国政府的这些大兵们，就得在沙漠里变木乃伊，实际上美国政府的意思，也是追求一种隐藏式的局面，我们不能出动主力参战，至于过程中的小动作，他们可以装作没看见。”汤普森说道。
“还有另外一重意思，美**队有自己的骄傲，唯一的超级大国，用全世界最高的军费，培养出的全世界第一大军队，想要和我们雇佣军团借助伊拉克战场较量一下，特别是高端武器装备方面的科技含量，陆军方面就算了，尤其是空军最不爽了。”汉特笑着说道。
第一千三百七十三章 战前乱势 四
美国空军当然会感觉很不爽，从来都是他们领导着全世界空军装备的走向，可是在第五代战斗机方面，却让雇佣军团的军工部门虐了个体无完肤。
美国政府主导的联合攻击战斗机项目，第一种机型现在没有验证机出来，但是雇佣军团的三种机型，已经大批量的出口创汇了，这口气怎么能咽的下去？
“尽管这场战争还没有开始，我们雇佣军团却首先感觉到了影响，是正面的促进，油气资源捡了个大便宜，国际原油市场的价格那是翻着跟头往上涨，每桶原油从四十多美元到了现在的六十五美元，老板估计开战以后还能继续涨，至少会翻一番，联邦政府的财政压力为此大大缓解了。”
“仔细想想，雇佣军团能撑到现在还没有破产，也多亏老板这些年的战略布局，从海湾地区、加拿大、俄国、委内瑞拉得到了那么多的产油区，眼下占据了全球四分之一的储油量，要不然这次战争我们得勒紧裤腰带过日子！这个战略震慑行动，光是物资油料的消耗，就是一笔不小的数目。”马卡斯说道。
“这也不奇怪，美国既然要打伊拉克，那海军必须从波斯湾海面发起进攻，因为周边的沙特、约旦、黎巴嫩、叙利亚、库而德国和土耳其，都不允许美军从自己的领土领空发起进攻，伊朗更不用说，两国关系糟糕的一塌糊涂。”
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