众所周知，1951年6月安全理事会苏联代表的无线电广播讲话是朝鲜停战谈判开始的基础。
先在开城后在板门店进行的这些停战谈判，除遣返战俘问题外，在所有停战条件上取得了一致意见。然而，在去年10月，克拉克将军中断了停战谈判，这就阻碍了停战协议的签订。
在上述朝鲜人民军最高司令官金日成和中国人民志愿军司令员彭德怀给您的信中，不仅表示同意2月22日克拉克将军关于交换伤病战俘的建议，而且提出恢复停战谈判以结束朝鲜战争。
中朝一方接受克拉克将军的建议：按照1949年日内瓦公约对待战俘的109条交换伤病战俘。
该条规定
“除本条第3段规定的情况外，冲突双方必须按照下一条第1段，对重伤重病战俘无论其军衔高低和人数多少，一俟其身体恢复至可以转运的状况就将他们送回祖国。
在战争进行期间，冲突双方在有关中立国促进下，竭力组织下一条第2段指明的伤病战俘接受在中立国的住院治疗。此外，双方可以缔结有关遣返已长期被俘的健康战俘或将他们扣留在中立国的协议。
按照本条第1段，对任何一位指定被遣送的伤病战俘的遣返，都不能违背他战争期间的意愿。”
日内瓦公约的这一条属于和约签订前战争尚未停止时期，由于有关采用这一条的协议现已达成，而且可能于近日内由双方签字，故毫不拖延地开始交换伤病战俘已没有任何障碍。
特别应该注意的是，外交部长周恩来在3月30日中朝两国政府共同商定的声明中，建议不仅要实现伤病战俘的交换，还要解决整个遣返战俘的问题，这将导致停战协议的缔结和朝鲜战争的停止。中华人民共和国政府和朝鲜民主主义人民共和国政府主张从自己方面通情达理地解决伤病战俘问题，然后解决整个战俘问题，以求双方竭诚相见，互相妥协，实现朝鲜停火。
不言而喻，整个关于遣返战俘的问题也应按照日内瓦公约的条文解决，对于这一点，无论是苏联政府还是中国和朝鲜政府，都理所当然地应该坚持。然而，尽人皆知，板门店的冗长谈判和联合国大会上对这个问题多次讨论，都不曾得出积极的结果。
由于这个问题仍是缔结停战协议道路上的在朝作战双方之间的唯一分歧，中华人民共和国政府和朝鲜民主主义人民共和国政府出于争取和平和结束朝鲜战争的愿望，朝着最终解决这个问题迈出了新的一步。他们建议双方恢复停战谈判，保证停止军事行动后立即遣返那些仍被他们扣押并坚持遣返的战俘，而其余的战俘则交给中立国以保证公正地解决他们的遣送问题。这样的建议使得公正解决遣返战俘问题和消除实现朝鲜停战的余留障碍有了可能。
毫无疑问，全世界人民，一切满怀结束朝鲜战争和巩固远东与世界和平及人民安全的真诚愿望的人们，都将以热情赞许之心欢迎这一建议并给予充分支持。
苏联政府肯定中华人民共和国政府和朝鲜民主主义人民共和国政府的这一建议，并准备全力促其实现。
中国人民和朝鲜人民失去了自己在联合国中的合法代表权这一事实，第一，破坏了这个组织的权威性，第二，失去了以应有方式加强国际安全和全面和平的可能性。
苏联政府认为自己有义务再次提醒人们注意：恢复中国人民和朝鲜人民在联合国中的权利问题是刻不容缓的问题之一，特别是在目前的情况下，恢复中国和朝鲜在联合国中的权利，将有助于全世界和平的巩固。
АПРФ，ф.3，оп.65，д.830，лл.106-112
SD00577
莫洛托夫关于接见美国大使波伦的备忘录
（1953年5月28日）
摘自莫洛托夫日记
1953年5月28日16时接见了美国大使波伦。
波伦说，他今天拜访的目的在于受美国政府委托，提请注意在平壤进行谈判的联合国代表团所提出的几点最新建议。为了清楚地说明他的话的涵义，他想递交一份非正式的文件，说明5月25日联合国代表团提出的六项基本建议的实质。
（波伦递交文件，文件译本附在谈话记录后边。应波伦请求，译员口头翻译了这份文件。）
波伦指出，按照联合国的几点新建议，朝中方面将用90天时间在战俘中进行解释工作。关于在此之后仍继续反对遣返的战俘问题，将移交政治委员会研究。政治委员会将用30天研究这个问题。如果政治委员会无法顺利解决，那么，将依照朝中方面的选择，战俘将被释放，或者将战俘今后的命运问题移交联合国大会研究。
莫洛托夫问，政治委员会组成的情况如何。
波伦答，关于这个问题他尚未得到通知，他认为，政治委员会将按印度提出的决议案中的规定组成，或者，这个委员会将按照谈判双方已达成一致的停战协定的条款的规定组成。
波伦说，他对此事进一步研究以后，可以比较准确地回答这个问题。
波伦声称，联合国代表团在板门店提出的几点新提案，是非常认真的和重要的，这些提案试图消除战俘问题上的分歧。将这几点提案与朝中方面5月7日的提案相比，明显看出联合国做了很大让步。
第一，联合国代表放弃了以前的提案，该提案规定，不愿遣返的朝鲜战俘应在停战协定生效之日予以释放。在联合国的新提案中规定，朝鲜战俘将同中国战俘一样，应移交中立国委员会。
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