附上：
一、报告27页。
二、附件一：应与各党派及社会组织协商的问题的清单，共5页。
三、附件二：与各党派及社会组织协商问题的程序，共6页。
四、附件三：关于北朝鲜工厂的工作、这些工厂生产的产品以及运往苏联的产品的情况报告，共7页。
苏美联合委员会苏方代表团负责人
捷·什特科夫上将
1946年5月31日
执行关于朝鲜问题三国外长莫斯科决议的苏美联合委员会工作报告
机密
一、莫斯科决议以后朝鲜的局势
在苏美联合委员会中进行的谈判表明，对于三国外长就朝鲜问题所做出的莫斯科决议，苏联和美国代表各持有不同的意见。苏联代表团在委员会工作期间一直认为并坚持：莫斯科决议应该被准确无误地执行，因为这个决议能够保障朝鲜人民在短期内实现独立，并在民主制度的基础上发展自己的国家。
同时美国代表团企图歪曲莫斯科决议的实质，破坏对该决定的执行。美军司令部和美国代表团千方百计地鼓励朝鲜的反动分子反对莫斯科决议，并向他们指明了尽可能回避莫斯科决议的道路和方法。有一系列事实可以证明这一点。第一，在决议公布的当天，美国的无线电广播就转播了如下通报：“在三国外长莫斯科会议上，根据苏联的建议，通过了关于对朝鲜建立期限为5年的托管制的决议。”
作这样的报道并非偶然，因为美国人十分清楚，朝鲜的社会各界已经表达了独立的愿望。因此，美国无线电台关于对朝鲜实行托管的报道，在朝鲜南部引起了抗议莫斯科决议的浪潮。12月29-30日，根据右翼党领导人(金九、李承晚)的倡议，在汉城组织了抗议莫斯科决议的群众集会。美军司令部不仅没有采取任何措施来解释莫斯科决议，使其免遭朝鲜反对派的攻击，而正相反，却对反动派表示同情。不但如此，贝尔纳斯还于1945年12月30日就莫斯科决议问题通过无线电台发表了声明。贝尔纳斯宣称：“两个军事机构将组成苏美联合委员会，以便直接解决经济和行政方面的问题。”
“与朝鲜临时民主政府一起工作的委员会可以确定，在没有托管的情况下，它也可以应付。我们的目的是让朝鲜成为民族大家庭中独立一员的日子尽快到来。”
国务卿的这个声明给在南朝鲜的美军司令部以及朝鲜的反动分子反对莫斯科决议提供了机会。同时，无论是朝鲜的反动分子，还是美军司令部，都将建立托管的全部“罪责”推到苏联身上。朝鲜的反动派广泛地开展了反对莫斯科决议，以及反对鉴于莫斯科决议第四点而召开的苏美军事指挥部代表协商会议的工作的运动。
正如汉城无线电广播电台所报道的那样，已经制定了关于抵抗托管的示威游行和群众集会活动的七日计划。
在与阿诺德将军私下会晤时，我们对于美军司令部允许类似事件的发生表示了不解和惊讶，此后这个七日计划被军政府取缔了。
在三国外长莫斯科会议讨论了朝鲜问题之后，苏联中央机关报公布了塔斯社的通报，指出这次会议实质性的一面，我们也将这一通报转交给了朝鲜记者，他们将其发表在除两份反动报纸，即《民主主义党》和《独立党》以外汉城所有的报纸上。
但是，在朝鲜南部左翼组织没能成功地围绕塔斯社的消息开展解释工作，因为美国军事当局对报刊检查得非常严格。
委员会工作之初，也就是在其成立的时候，双方代表进行了会谈。在召开委员会会议时，霍奇将军针对美国代表团面临的任务和自己的目标方面，没有谈任何实质性的东西。
同时，苏联代表团在自己的谈话中阐述了联合委员会应该完成的任务和达到的目标，并表明了自己对莫斯科决议，以及反对这一决议的反动党派的态度。
对于双方的谈话，朝鲜舆论界是这样反应的：
“霍奇的讲话词藻华丽，但是，丝毫没有谈到美国代表团应该遵循的宗旨。与此同时，什特科夫将军却阐述了执行莫斯科决议联合委员会的工作计划。”
二、委员会的工作
在联合委员会第一次全体会议上，美国代表团提出审查的有2份文件。第一份是《建立朝鲜协商联合会或同盟》，第二份是《建立临时朝鲜民主政府机关与朝鲜的经济统一》。
在第一份文件中，美国代表团建议以依附于美国驻南朝鲜司令部的所谓民主议院为协商同盟的基础，而充实以北朝鲜民主政党的代表。
根据美国的草案，组成民族民主阵线的南朝鲜左翼政党将不被吸纳参加协商。根据美方的意见，协商同盟应该进行制订关于临时政府章程的所有工作，并拟订临时政府成员名单，将其提交联合委员会审查。
联合委员会只须批准这些建议，并报本国政府批准。
第二份文件——关于建立未来临时政府的机构问题，美方建议以附属于美国军事当局的朝鲜人组成的民事机构作为这一机构的基础。这份文件规定立即，也就是在30天之内，实现不论是南朝鲜还是北朝鲜，整个朝鲜经济的统一。并且，整个朝鲜的经济应该服从南朝鲜民事机构，事实上是属于美军司令部。
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