运输，统一指挥后勤地幅内的防卫作战。在指挥形式上，应根据边海防地区 作战点多线长、指挥关系复杂的特点，最大限度地实施高效率的后勤指挥。 一是要强化谋略意识，深入研究和掌握高技术条件下边海防作战后勤保障的 特点，善于科学观察、分析和判断问题，进行正确决策，力求减少指挥失误。 二是简化指挥程序，实施快节奏的指挥方式。在坚持集中统一指挥的前提下， 正确划分后勤指挥权和指挥控制层次，做到适度集中，合理分散。对于规模 较小的边境、海防作战，可合并或减少一些指挥层次和环节，并允许下级后 勤在职权范围内根据作战保障总企图机断行事，灵活处置。三是改进指挥手 段。要建立以电子计算机为主的后勤指挥自动化系统，运用战勤后方指挥与 保障软件管理系统，对战区各个后勤系统实行统一组织、统一指挥、统一控 制、统一计划和协调，构成性能先进、上下贯通、左右相联的后方指挥网， 增强整体指挥协调的有效性。
高技术条件下城市进攻战役后勤保障研究 陈永序 李茂信 周鹏军 城市进攻战役，是现代高技术条件下局部战争的主要作战样式之一。参 战军兵种多，作战范围广；攻坚任务重，突破难度大；多方向立体攻击，战 法多样化；巷战街垒战激烈，独立分散作战多；战斗队形易被建筑物割裂， 指挥协同困难。后勤必须针对其特点，分析研究城市进攻作战对后勤保障的 影响和要求，采取相应的对策和措施。 一、高技术条件下城市进攻战役对后勤保障的影响 （一）攻坚难度大，作战时间长，人员伤亡多，装备战损率高，物资消 耗量增加 高技术条件下的城市进攻作战，尽管由于我军某些高技术兵器的使用， 使城市进攻的手段有了很大改进，但就装备的总体而言，与先进国家的军队 相比，我军仍然处于劣势。 敌人坚固的城防阵地，完善的障碍设施和强大的火力支援，给我军的进 攻行动造成了极大的困难，形成了在敌火力威胁下连续攻坚的局面，增大了 突破难度，延长了作战时间，增加了人员伤亡、装备损坏和物资消耗。 （二）战役范围扩大，参战军兵种多，战法多样化，组织后勤保障复杂 由于经济的高度发展，现代大、中城市的范围不断扩大，一般中等城市 的辖区范围可达几十至上百平方公里，大城市的辖区范围可达几百平方公 里，特大城市的辖区范围可达上千平方公里，有的还形成了若干个卫星城市。 我军对城市防御之敌实施进攻，通常采取四面合围、前后夹击或围三缺一的 战役布势。而要采取上述战役布势，就必须在城市四周的广大地区上进行兵 力部署和纵深多路的攻击行动。 在兵力的使用上，我军将使用战术航空兵、炮兵、坦克兵、装甲步兵、 空降兵、工兵、防化兵、通信兵、电子对抗兵、武装直升机部队和战术导弹 部队等对敌实施立体打击；在濒海城市进攻中，还将使用海军舰艇部队和陆 战队等对敌实施两栖攻击。 在具体战法上。我军将根据不同的作战阶段采取不同的作战方法。外围 进攻时，通常对敌实施猛烈而有重点的火力准备，并对敌实施立体突破和大 纵深超越攻击市区战斗时，除对军事目标内的敌人实施空、炮火力打击外， 还将使用精确制导武器对居民区、重要经济、文化目标内的敌人实施准确的 打击。同时根据市区街道、建筑物的特点组成营以下的多个强击群、队，独 立分散、小群多路地对敌实施攻击。还将使用直升机空降、翼伞空降等战术 手段，夺取市区内的机场、车站、桥梁、高大建筑物、敌指挥中心、后勤基 地等重要目标。 由于现代城市进攻战役的作战范围广，进攻纵深大；参战军兵种多，立 体性强；街道楼房限制大和作战方法多样化。后勤不仅要保障大范围内的四 面合围的需要，还要保障大纵深立体进攻的需要；不仅要保障陆军部队的需 要，还要保障海军、空军部队的需要；不仅要保障联合协同作战的需要，还 要保障独立、分散作战的需要等。这就使后勤保障的组织与实施变的更加复 杂。 （三）敌侦察技术先进，干扰袭击手段多，后勤防卫、通信困难
敌军在实施防御作战中的打乱行动时，常用的手段是侦察、干扰、火力 袭击、直升机攻击、非正规作战部队破坏袭扰等。 敌人的侦察手段主要包括空间侦察、空中侦察和地面侦察。城市防御之 敌利用这些侦察手段获取我军的准确情报后，可运用多种干扰袭击手段，对 我军实行打乱行动。敌人采取的干扰袭击手段主要有电子干扰、火力袭击、 直升机攻击、非正规作战部队袭扰等。防御之敌采取的这些侦察、干扰、袭 击手段，将给我后勤人员、装备、物资造成极大威胁，给后勤防卫和通信、 指挥带来很大困难。 （四）城市资源丰富，卫生、修理、运输机构及商业、饮食网点较多； 利于战中后勤保障 现代城市除作为某一地区的军事、政治、文化中心以外，还是该地区的 商业、工业和经济中心，具有丰富的物资资源和众多的卫生、修理、运输机 构和商业、饮食网点等。 在城市进攻战役中，可广泛利用城市的丰富资源，来保障我军的需要。 如在解放战争和对越自卫反击战的城市进攻作战中，我军就多次利用被攻占 城市的主、副食品和日用品等，有效的弥补了物资供应的不足，保障了部队 作战的需要。 二、高技术条件下城市进攻战役后勤保障的基本原则 （一）充分准备原则 就是要根据合成军首长的战役意图、上级后勤指示和城市进攻的特点与 需要，从最困难、最复杂的情况出发，制定多种保障方案，健全各级后勤指 挥和保障机构，建立充分的物资储备，检修武器装备，组织临战训练，并协 助地方搞好支前力量的动员和分配。为取得战役胜利打下坚实的基础。 （二）整体保障原则 就是要建立三军联勤、军民一体的后勤保障体制，组成由战区后勤首长、 军兵种后勤指挥员和地方政府领导参加的联合后勤指挥机构，建立上下贯 通、左右相联的网络型向心式后勤部署，统一使用三军后勤力量和地方支前 力量，充分发挥各种后勤力量的效能，保障合成作战的需要。 （三）快速高效原则 就是要建立先进的后勤指挥与通信自动化系统，快速收集、处理各种保 障信息；建立后勤快速保障群、队，使用高技术后勤装备；采取立体、越级、 随队等保障方式与手段，做到随时供得上、救得下、修得好，保障部队进攻 行动的顺利实施。 （四）加强防卫原则 就是要采取各种隐蔽手段和警防措施，提高自身防卫能力，并加入合成 军的统一防卫体系，尽量减少人员伤亡和装备、物资损失，保持遂行保障任 务的能力。 三、高技术条件下城市进攻战役后勤保障对策 高技术条件下城市进攻作战的后勤保障，与其它作战样式相比，有其不 同的特点。因此，必须针对其特点，采取不同的对策。 （一）建立适应城市进攻作战需要的物资储备 1、确定充分而合理的战役物资储备标准 充足的物资储备，是完成后勤保障任务的前提条件。城市进攻作战，敌 凭借外围要点和市区各支撑点坚守防御。我军攻击强度大，物资消耗多，后
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