的目的。由于后勤部队防御人员少，自卫武器差，在敌大纵深综合性火力的 打击和机动渗透部队的袭击下，抗击能力将十分有限。战时，在作战舰艇主 要用于封锁而无力满足护航，我后勤船队既缺乏火力抗击又无任何干扰能力 的情况下，自身防卫必然十分脆弱。加之敌人利用其现代情报及监测手段及 时掌握我船队活动情况，船队出航之后必将面临极大危险。这些，都是我后 勤保障所要研究解决的重要问题。 二、后勤保障的指导原则 （一）保障方式以岸为主，岸海结合 以岸基保障为主首先是由战场的地理条件决定的。海上封锁战役战场濒 临我岸，未超出我主战兵力的半径，可充分发挥我战场准备的优势、依托岸 上后勤设施进行保障。其次是由海军后勤现有保障能力决定的。目前对航空 兵、潜艇等作战兵力缺少岸基保障以外的保障手段，但已经部分具备对水面 舰艇的海上保障能力，可以在岸基保障的同时采用部分海上保障，提高保障 效益。 （二）后勤力量梯次配置，综合配套 战区广阔，双方兵力机动频繁是海上封锁作战的特点之一。为便于灵活 支援、减少迂回运输，战略、战役、战术后勤力量应作纵深梯次配置。海军 后勤基础设施规模大，形式固定，后勤力量的调整必须以平时配置为基础， 形成适应本次战役需要的梯次配置态势。海军专用物资保障宜以当面后方基 地为主，其它后方基地为辅，对各战役方向实施战略后勤支援，战役后勤力 量以当面舰队所属基地的后勤力量为基础，与沿海战区的后勤力量相结合。 战术后勤力量以驻屯军港、机场为骨干，局部征用部分商港和民用机场组成， 形成由海向陆的纵深梯次配置。为形成对参战兵力的全面保障，后勤力量在 调整中必须综合配套。使物资储备、医疗救护、雷弹准备、装备修理、工程 抢修等后勤力量与本方向的作战任务相适应，在战略后方支援下独立完成本 方向的战役保障任务。战术后勤综合配套应以战区内的大、中型军港和主要 机场为中心综合配套，形成相互联系、相互补充的区域性配套体系。既要适 应快速保障、综合保障的要求，又要避免每个驻屯点都小而全的倾向，力求 在划片保障、就近供应的体制下，充分发挥各个后勤力量的效能。 （三）后勤指挥统一组织，总体协调 海上封锁是以海军为主体，在沿海人民群众支援下的陆海空三军协同作 战，参战部队的直属后勤来自各个军兵种。战役后勤力量除海军基地之外， 还须借重沿海军区的部分兵站，分部，空军的战役后勤力量以及沿海地区的 支前力量。只有统一指挥，总体协调，才能使各方后勤力量按战役决心协调 一致，发挥后方的整体力量。这一点已被一江山登陆作战、1962年东南沿海 战备和西沙海战的后勤保障反复证明。 实施统一指挥，总体协调，就是要把直接为封锁战役服务的后勤力量， 置于战役指挥的统一领导之下，保证战役指挥员对与战役全局有关的后方问 题握有决策权，以保障后方力量的高度一致和前后方的密切配合。 后勤工作统一指挥，总体协调的主要内容是：后勤任务的调整；后勤力 量的调配；后勤计划的协调；交通运输的组织；后方防卫的组织；支前力量 的组织和分配；后方单位的协同以及战役指挥员认为应统一组织的其它后勤 工作。 （四）后勤防卫纳入整体，注意重点
战胜敌人对后方的破坏是组织后勤保障的关键。现代技术条件下，敌人 对后方破坏的手段、方式增多，破坏的范围增大。按双方兵力兵器性能判断， 战役中敌对我后方破坏可能采用的主要手段是：对我沿海或陆上浅近纵深地 域内的后勤目标和交通线进行空袭；在港湾航道进行攻势布雷，用海空兵力 袭击海上勤务船等。显然，针对这些破坏， “后勤防卫”的概念已经远远超 过了以往战争中 “后勤部（分）队自身防御”的范围。后勤防卫必须纳入战 役防御体系，统一组织对空、对海，对潜防御。后勤设施与战斗保障设施的 伪装，防护工程的抢建和抢修也应统一筹划，合理安排，防止相互割裂，顾 此失彼。 由于战役后方正面宽阔，目标分散，对后勤目标的防卫必须集中力量， 突出重点。侧重搞好主要保障港点、机场、船厂和正面后方仓库、交通枢纽 及海上交通线的防御和防护，确保不间断的后勤保障。 三、后勤保障的基本对策 根据海上封锁作战特点对后勤的影响及后勤保障的指导原则，海军后勤 应立足现实，着眼发展，组织好战役后勤保障各方面的工作。 （一）关于物资保障 封锁作战物资保障工作直接关系到战役的进程与结局。根据现代技术条 件下海上作战的消耗特点和海上封锁作战的固有特点，物资保障工作应重点 抓好主要物资的筹措与储备。 首先要把握重点作战物资的储备。现代技术条件下的封锁作战，敌我双 方的海空主战兵力均将以超视距导弹攻击和潜艇鱼雷攻击为基本样式，导 弹，鱼雷的消耗在整个弹药中已占主导地位。我们必须十分重视各种导弹和 鱼雷的储备。此外，海军近年来陆续服役的新型作战装备已呈现数量少而型 号多的趋势，保证这些作战装备的正常使用、维护修理和战损抢修，对各类 专用维修器材和消耗器材的储备也提出更高的要求。另外，根据封锁作战， 水雷使用数量较大的特点，后勤要把各型水雷的储备与保障放在重要地位， 以保证初期大量突击使用和中后期的补充使用。 上述作战物资的储备，不仅是物资保障的重点，而且亦是难点。从水雷 储备情况看，目前海军重要作战方向的专用水雷储备仓库少，容量严重不足， 难以保障封锁作战的水雷储备，急需抓紧扩建或新建。各类舰用和机用导弹 也同样不容乐观。海军其它专用物资储备存在的问题亦较多，这种情况应该 尽快加以改变，否则难以保障海军主战兵力执行封锁作战的各项任务。 其次是把握重点储备方向。应根据海军封锁作战的主战兵力部署情况来 确定储备的重点地区。 再次是把握好储备层次。要按照前重后轻原则来区分战术、战役和战备 储备数量。作战部队和基地、舰航两级储备应占总储备的60％—70％，海军 一级占30％—40％。 （二）关于卫勤保障的组织 封锁作战中，由于参战人员多、作战持续时间长，加之敌将使用各种先 进技术兵器对我实施反制作战，我方可能会有较大的人员伤亡。参照以往战 例，预计海上战斗减员15％左右，陆上约9％左右，其中伤亡率占70％；实 战中由于现代技术兵器特别是某些高技术兵器的使用，伤亡比例还会更大， 另外，疾病减员也不可忽视，预计可达每昼夜 0.4％。为搞好海军战役卫勤 保障工作，应重点把握以下三点：
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