（六）关于组织后勤防卫问题 在战役中，对我岸基、后方保障设施、装备及物资、人员造成威胁和破 坏的主要是敌航空兵；对我海上机动保障编队和各航线运输船造成威胁和破 坏的除航空兵外，还有敌潜艇和水面舰艇等。从当前和今后一个时期的发展 情况考虑，后勤系统的侦察、预警、作战手段等都将十分有限，难以有效地 独立组织对敌高性能战斗机和海上袭击兵器的防御。因此，必须从实际出发 考虑增强海军战役后勤的生存能力问题。 一是建立统一的防卫体系。后勤防卫必须纳入基地防御体系；依靠整个 防御作战系统增强后勤生存能力。舰艇基地的后勤保障系统纳入基地防御体 系；航空兵场站纳入机场防御体系；海上机动保障编队或航线运输船要置于 海上作战编队或作战舰、机的掩护之下。 二是注意加强防护措施。搞好沿海和浅近纵深地区的海军战斗保障和后 勤保障设施的防护工程建设，提高抗毁能力。根据现代高技术袭击兵器的发 展趋势，我以往的防护工程建设标准要加以改变，提高抗力等级。指挥、通 信系统及易燃、易爆等物资要转入地下，应针对敌方的侦察手段和器材的发 展现状，尽量采用先进的新型材料、新的手段搞好隐蔽与伪装。 三是健全后勤防卫组织。在整体防卫中要建立健全后勤的防卫组织，在 整体防卫中，要建立健全后勤的防卫组织，完善预案、配备必要的装备，抓 好训练，做到能迅速组织防卫作战，迅速消除敌袭击后果，迅速恢复保障能 力。
高技术条件下海上封锁战役后勤保障刍议 张义武 郭法章 海上封锁是未来高技术条件下海上局部战争中的重要作战样式。本文试 就海上封锁战役后勤保障问题进行粗浅探讨，旨在抛砖引玉。 一、高技术条件下海上封锁战役后勤保障主要特点 （一）受政治斗争制约，战争爆发突然，后勤准备时间短促 虽然海上封锁作战属进攻性的战役行动，我握有战役发起的主动权，但 由于封锁战役主要受政治斗争制约，战争爆发突然，加之我侦察手段弱，早 期预警能力低，一旦发生战事，后勤准备就显得仓促。这就必然要求我方保 障行动与作战行动同步展开，整个后勤保障 “机器”高速运转，紧张地进行 保障准备，高速度地实施供、救、运、修、防等各项工作。 （二）全方位高立体，战场空间大，参战兵力多，使保障范围更加广泛 高技术条件下海上封锁作战，全方位高立体特征日趋突出。从参战兵力 来讲，三军联合，尤其是海空军的大部兵力都将参战，规模空前；从作战空 间来讲，由于双方参战的兵力兵器几乎囊括了现有的各种武器装备，作战行 动从太空、高空、中低空、超低空、海面及水下范围将同时进行，构成了海 陆空天磁紧密相联的、多维立体的广阔战场空间和复杂多变的战场环境；从 后备动员来讲，将牵动整个沿海乃至更大地区的亿万之众，形成新时期的人 民战争。由于封锁战役战场广阔，整体性强，协同要求高，各种保障活动将 同时在陆岸、水面、水下和空中进行，使得后勤保障的范围更加广泛，既要 有平面的保障能力，又要有立体的保障能力；不仅要保障水面舰艇、潜艇、 航空兵，而且也要保障岸防兵力和陆战兵力。因此，后勤保障就不能仅仅局 限于某一区域、某一方向或某一兵种，而应面向更加广阔的范围。 （三）敌我双方作战样式多变，协同复杂，给后勤组织指挥提出了更高 的要求 从未来海上封锁来看，敌我双方的作战样式复杂多变。我可能采取的作 战手段有布雷封锁、突袭敌基地和破坏敌海上运输线等。同时我们也将可能 遭到敌不同方式的反封锁。敌反封锁作战主要采取三种样式：一是制海作战。 即空军夺取制空权，打击我海上编队；海军以驱逐舰编队为主，在航空兵、 导弹艇的配合下，对我水面舰艇进行所谓 “机动歼灭”。二是保交作战。主 要是以驱逐舰为骨干，在反潜巡逻机的配合下，进行搜潜反潜作战；以海空 兵力掩护其运输舰船实施海上突破，力保海上航线的畅通。三是反制作战。 当我在某些方向实施海上封锁时，敌将必须采取反制行动，破坏我海上封锁。 在此复杂局面下，我后方指挥所既要接受战役基本指挥所的指挥和上级后勤 的指导，又要根据不同的作战样式对作战进行强有力的后勤技术保障；既要 与友邻后方指挥机构搞好协调保障关系，又要组织协调搞好后方动员；同时 还要组织指挥后方防卫作战。大量的保障兵力，分散的配置形式，复杂的保 障方式，艰巨的保障任务，加之后勤指挥手段单一，通信手段与设施落后， 后勤力量的协同与组织指挥将十分困难。 （四）远离海岸作战，我海上保障能力弱，且受敌威胁大，增加了后勤 保障的难度 未来海上封锁作战，主要作战海域远离我国大陆约×××海里。因此，
仅仅依靠我岛岸的后勤设施对参战部队实施直接保障，必然会影响我海上兵 力的使用范围和使用强度，甚至可能延误战机。为适应海上封锁作战的这一 特点，后勤保障必须前伸，使之具有较强的海上综合保障和机动保障能力。 然而目前我海军的保障体系基本上属于岸基型，海上保障力量尚很薄弱，补 给手段也很落后。如目前3000吨以上的后勤船只全海军共××艘，其中综合 补给船仅×艘，与主要作战舰艇之比为 1：20；现有×××艘运输船只中， 服役10年以上的占80％，到2000年将有80％以上的船只先后进入退役期； 此外我海军勤务船只保障装备落后、性能单一的问题还十分突出。就拿综合 补给船来说，到目前为止，海军还没有一艘能在海上进行导弹、鱼雷补给的 勤务舰船，因此尚不具备海上补给雷弹的能力；海上浮船坞、医院船、修理 船等勤务舰船是海上保障必不可少的装备，但目前有的船型没有，有的不配 套。这种状况如不尽快改变，在未来海上封锁作战中，海上物资保障和技术 保障则难以开展，必将严重影响封锁作战的进程和结局。同时又由于未来海 上战场处于一个相当透明的环境之中，昼夜的区别日趋减小，靠自然、气象 条件将难以隐蔽自己，加之作战海区敌情复杂，对我后勤舰船将构成严重威 胁。而我现有勤务舰船防卫能力极其薄弱，有的根本就不具备自我防护能力， 战时既要组织自我防卫，又要实施各种保障，从而使海上后勤保障更加困难。 （五）持续时间长，战争消耗大，使后勤保障任务更加艰巨 持续时间长是封锁战役的显著特点。如60年代美国对越南南方的海上封 锁持续时间长达两年，美对越南北方的海上封锁持续时间达8个月。其原因： 一是封锁作战的目的主要不是通过主动消灭敌有生力量的手段来达成的，而 是采用持续隔绝、控制敌海上运输线的手段来实现的。它有一个逐渐消耗、 削弱敌人的过程，封锁效果有个积累过程。因此，封锁战役就不可能速战速 决。二是被封锁一方具有一定的经济维持力和反封锁作战支撑能力。据此， 就必然要求我们在战略战役上，立足于持久作战，而封锁战役持续时间越长， 战争消耗也就越大。此外，随着武器装备现代化程度的提高，战争的激烈程 度将明显增强，破坏性日趋增大，从而使物资的消耗与日俱增。从而扩大了 战争需求与保障能力之间的矛盾，使后勤保障任务更加艰巨。 二、高技术条件下对台海上封锁故役后勤保障主要对策 （一）必须实施高度集中统一的后方指挥 舰队是海上封锁战役的基本组织单位，在未来海上封锁作战中，将集中 统一使用舰队主要作战兵力和海军加强兵力，实施战役指挥，组织进行海上 封锁作战。为保证后方指挥与作战指挥的一致性，就必须在战役指挥员的统 一指挥下，建立起能够统一组织、统一计划、统一调配战役方向各种保障力 量，并有高度权威的战役后方指挥所，其指挥员应由战役副指挥员担任。其 职能是：在战役指挥员的领导下，统一组织有关基地和舰航后勤力量，完成 战役方向封锁作战任务；组织海上保障船队和前进基地对海上作战兵力的后 勤支援；完成海军交给的其它后勤任务的组织指挥。 关于战役后方指挥所的组织形式问题。鉴于目前舰队方向后勤体制的实 际情况，战役后方指挥所的组成可考虑以下两种形式：一是以海军后勤部、 装备修理部派出人员为主，舰司战勤处、监用科技处及有关基地、舰航后勤 部派员参加组成。该方案适用于由海军组织的、有多个舰队兵力参加的海上 封锁战役；二是以舰司战勤处为骨干，舰司作战处、军务装备处、监用科技 处及有关基地、舰航后勤部派员参加组成，必要时可由海军后勤部、装备修
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