应灵活、有效地控制协同计划的实施，当出现协同动作失调、或协同动作遭 破坏、或协同计划与当时情况不相适应、或情况紧急来不及重新组织协同动 作时，应本着局部服从全局的原则，迅速调整和恢复协同关系，积极采取协 调措施和配合行动，确保整体保障威力的充分发挥。 九、战役决策权属于战略层次，空军战略后勤筹划指导与战役后勤 组织实施必须紧密、有机地结合 高技术局部战争的空中进攻战役，受到政治和外交斗争的强烈制约，其 作战时机、规模及战法等一系列问题，无不具有很强的政策性，战役的决策 权高度集中于战略层次。为了更好地符合战略意图，战役后勤保障离不开空 军战略后勤的筹划和指导。 为了确保上下级后勤的紧密配合和协调一致，实现各级后勤力量的一体 化，并充分发挥保障力量的整体效能，空军战略后勤的筹划指导与战役后勤 的组织实施必须紧密、有机地结合。为此，应正确处理筹划指导与组织实施 的关系。一般来说，作为战略后勤的筹划指导，主要是围绕战役全局性重大 问题展开的，它不应该、也不可能包揽战役后勤的组织指挥活动。即便是属 于战略后勤筹划指导的、涉及全局的重大问题，战略后勤也不宜统得过死。 作为战役后勤的组织实施，应严格遵循战略后勤的决策和意图，并加强请示 报告。但高技术条件下战场局势的错综复杂和千变万化，也应当允许战役后 勤在不违背战略后勤总意图的前提下，从当时当地的客观实际出发，机动灵 活地处置情况。 高技术条件下局部战争的空军战役后勤保障 许嘉迅 空军作为高技术运用最为集中的军种，其强大的空中力量和空中威慑依 赖于及时、准确、有效、连续的后勤保障。因此，认真研究和探讨高技术条 件下的空军战役后勤保障问题，对于加强空军部队质量建设，适应未来局部 战争需要，具有十分重大的现实意义。 一、高技术条件下空军战役后勤保障的主要特点 （一）战役突发性强，后勤临战准备短促，甚至趋于零。高技术广泛用 于战场，使军队快速突击能力大为提高，传统概念上的空间已不再是滞制双 方突袭的天然优势，使后勤准备时间非常短促，临战准备时间甚至趋于零。 这就要求战役后勤必须加强实施快速保障的基础 （包括人力、物力和信息） 建设，提高全方位、全时间保障能力，能在任何紧急情况下施行边保障、边 准备。 （二）高技术装备综合运用，技术保障难度增大。高技术装备的逐步普 及，不仅引起作战样式的变革，同时也使后勤保障内容发生革命性的变化。 要使高技术武器装备发挥应有作用，必须有与之相适应的后勤技术保障人员 和后勤技术保障装备。能否及时有效地维修保养和恢复高技术武器装备，已 成为保持战斗力的关键环节。对操纵使用高技术后勤装备和组织指挥高技术 后勤保障的后勤人员的技术素质要求也更高，不仅战前培养、训练不易，而 且战中的临时征调和补充更加困难。 （三）战役合成化程度高，以多机种为主的保障任务重。为达成战役企
图，在战役地幅内，甚至是某几个中心机场，必须要集结数个军兵种、数个 建制部队及数种到数十种机型施行合成作战。限于机场布局和战区空军装备 所限，仅在空中力量上就必须同时使用陆、海、空军航空兵，参战部队既有 本战区，也可能有外区；在机种机型上，预警、干扰、加油、歼击、强击、 轰炸、直升及运输机等数十种飞机将同时运用。要适应未来高技术条件下局 部战争的需要，就必须在战役后勤，包括重点战术后勤建立与战役任务、布 势和高技术装备相适应的后勤部署、保障体制，具备很强的以多机种为主的 综合、辐射保障能力。 （四）物资消耗量大，单位时间内供应保障负荷剧增。由于大量高精尖 武器装备和保障装备使用，战役所需的物资器材品种繁多，消耗量大，尤其 是特殊性能的物资、器材、设备等需要量成几何级增加，使平战时的物资筹、 储、管、供、运面临许多棘手难题。 （五）战役呈立体化态势，后方生存问题十分突出。高技术兵器全方位、 全纵深、全过程的火力突击，使战役后勤始终处在高精度、高杀伤、高破坏 的威胁之下，空军首当其用的地位，也必然是敌人首先突击的目标。因此， 如何创造有利于后勤生存和保障活动的战场条件，战胜敌人高技术兵器的突 袭破坏，成为战役后勤必须首先考虑的问题。 二、高技术条件下空军战役后勤保障的发展趋向 （一）必须加强高技术和谋略训练，培养高素质的后勤人才 高科技竞争的实质是人才的竞争。近几年发生的高技术局部战争表明， 决定战争胜负的是人与先进武器的有机融合。因此，必须把培养适应高技术 战争的后勤人才放到战略位置。 增强后勤人员高技术观念。思想是行动的先导和指南，没有强烈的高技 术意识就不可能有先进的高技术后勤保障实践。高技术应用于军事后勤实 践，不但延伸了后勤人员的体能，而且还扩充了后勤人员的大脑。一旦掌握 并驾驭了高技术，那么，整个战役、乃至战备后勤保障的量、质、效都将会 成几倍、几十倍的增值和提高。因此，组织广大后勤人员，尤其是战役后勤 指挥、管理人员学习、研究高技术战争，切实提高对高技术重要性的认识， 无疑是十分重要和迫切的。 提高后勤教育训练起点。随着我军高技术兵器的逐步装备，对后勤人员 的素质要求也越来越高，同时，面对世界第一军事强国在未来高技术局部战 争中对我构成的威胁，特别是对我战役后勤产生的影响，也迫切要求我们必 须把高技术和谋略训练摆到应有位置。必须在立足现有装备搞好训练的同 时，真正把高技术知识学习、训练纳入部队后勤年度训练计划，作为各种专 业集训的必训必修必考内容；同时，在军以上机关广泛开展以研究开展高技 术条件下后勤保障为主要内容的谋略训练，提高适应高技术条件下组织空军 战役后勤保障的能力。 （二）调整物资储备布局、结构，增强供应保障效能 近年来，我区组织的几次大的战役演习、集训行动，都集中暴露了战役 后方部署，以及物资储备结构上存在着明显的问题，特别是比照未来高技术 局部战争的需要，差距更大。一是布局上呈前轻后重，前后脱节；二是品种 少、数量严重不足；三是结构不合理。鉴此，调整、完善战役地幅内的物资 储备布局、结构，是战役后勤完成未来高技术条件下局部战争保障任务的基 本保证。
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