的可行性，这些设施不仅为战时后勤保障提供有效的空间，而且对提高整个 城市的防卫能力发挥着积极作用。 三是主预兼顾。现代城防作战，战斗激烈残酷，战局发展复杂多变，持 续时间长短不一，城防后勤应根据作战方案，既选定主配置地域，又选定预 备配置地域。战役野战兵站和战术后勤，除应有相对稳定安全的后勤配置地 域外，还应在内线选择预备配置地域，并建设相应的后勤设施，以便在部队 退守市区防御时，后勤能及时展开工作，实施快速、不间断保障。 统筹选择。高技术条件下城防作战地形比较复杂，作战样式多变，既有 外围作战，又有城区作战；既有防御作战，又有进攻作战；尤其是濒海城市， 既有海岸防御作战，又有反空袭作战。因此，后勤部署必须结合地形和作战 任务，进行统筹选择，注意以下三个问题：一是郊区防御后勤部署要靠近主 要防御方向，市区防御后勤部署要靠近本级核心阵地，以便实施重点保障， 并可得到部队的掩护。二是要选择和利用主要人防、城防工程，增强后勤的 稳定和安全性。三是要选择靠近重点道路和地下干线通道，利于保持与上下 级后勤相衔接，保证在遭敌破坏的情况下也能快速有效地实施保障。 三、后勤保障要有超常的攻势保障形式 一是强行补充，一步到位。减少供应环节和保障层次，提高保障速度和 效率，是当今世界各军事强国后勤改革的共同趋势。由于高技术条件下城防 作战外围纵深较浅，城区高楼林立，道路狭窄、拥挤，保障通道极易被敌破 坏，如果按照我军现有的保障体制，就难以完成高技术条件下城防作战后勤 保障任务。因此，采取强行保障，一步到位的保障手段，是后勤保障的最佳 方式。 二是应急机动，突出重点。高技术条件下城防作战，战争发起的突然性 强，情况发展快、变化多，因此，后勤保障要适应快速多变的需要，必须要 实施应急机动快速的保障。应把担任城防作战主要任务的部队、应急作战物 资、重要作战时节作为保障重点。城防战役可建立一个快速保障团，能够快 速及时地保障一个师规模的战斗。快速保障团的编成将供、救、运、修等融 为一体，具有综合保障功能，保证在紧急情况下，能担负起应急机动保障任 务。 三是超越建制辐射保障。高技术条件下城防作战，即使战前拟定了各种 后勤保障方案，但也很难适应其瞬息万变的作战节奏。因此，后勤保障必须 具备超越型的辐射功能，即在某个重要的防卫作战点上，可超越原有的保障 建制，多点、多渠道地向作战点 “辐射”，最大限度地保障重要作战方向应 急作战物资的需要。 四是要军地兼容，合力保障。随着改革的深化，我国城市化进程迅速发 展，目前设市达467个，其中中等城市178个。尤其是濒海大城市，工业基 础比较雄厚，高科技产业具有一定的优势。因此，高技术条件下城防作战的 后勤保障，仅仅依靠城防后勤也难以完成后勤保障任务，必须依托城市交通。 能源和高、精、尖技术，形成军地一体的后勤保障体系，才能增强后勤保障 的整体实力。要形成军地兼容的后勤攻势保障体系，主要应做到以下三个兼 容。1.军地资源兼容。充分利用城市的信息资源、电子资源、交通资源，是 提高城防后勤保障效率的重要因素，充分利用城市的新兴资源，可为我城防 后勤增加巨大能量。如城市现有的地、空、海立体通信网络和电子计算机系 统，可为我战场信息收集、处理提供便利条件；现有的运输力量可为我战时
大大提高运输能力；城市的高速公路、地铁、地下输送管道等新动脉在高技 术条件下城防作战中都可发挥巨大作用。2.军地技术兼容。实行技术兼容， 就是充分利用地方的修理、医疗等技术，为城防部队提供有效保障。城防部 队平时应充分利用城市的新兴技术，通过各种渠道，采取灵活多样的形式开 展军民使合作与交流，使其军民在某些技术领域融为一体，战时发挥出最佳 效能。3.军地人才兼容。高技术条件下城防作战的后勤能量，很大程度上表 现在人员的智力水平和物资的科技含量。目前，城防部队大部分后勤干部的 知识面较窄，很难适应高技术条件下城防作战后勤保障的需要，城市科技人 才较多，专业性强，城防后勤可积极利用地方的人才优势，定点挂钩，统一 编组，以弥补城防后勤人才的不足，满足后勤保障的需要。 论战区高技术战争条件下的军地联供体系 熊德禹 在高技术战争条件下，我军不宜对战役地幅实施大批量和长途支援保 障，然而我军后勤要确保未来战争“小打有把握，中打有条件，大打有基础”， 使后勤保障与高技术局部战争需求同步、合拍，后勤保障必须跳出单向思维 的圈子，打破单一的线性保障、平面保障和固定保障旧模式，进行破变性革 命，以 “大保障”、“大时空”的思维观寻求保障新的“动力支点”，建立 军地联供的 “大后勤”保障模式和 “大社会”的后方体系。 一、高技术局部战争条件下战区建立军地联供体系的内涵和价值 （一）高技术局部战争条件下战区建立军地联供体系，是毛泽东人民战 争思想在高技术现代战争中的继承、发扬和运用 毛泽东指出 “革命战争是群众的战争，只有动员群众才能进行战争，只 有依靠群众才能进行战争”。我国的历次反侵略战争都离不开人民群众的支 援，正是有了地方政府和人民的支援，我军才有无往而不胜的光辉历史。在 高技术局部战争条件下，建立军地联供后勤保障体系更是对毛泽东人民战争 思想在新时期的充分体现。 （二）高技术局部战争条件下战区建立军地联供体系，是国防建设贯彻 质量建军、平战结合、军民结合的正确道路 在高技术战争条件下，战争的杀伤力、破坏力、消耗力空前增大，后勤 保障的任务越来越繁重。然而平时国家改革开放以经济建设为中心，不可能 拿出更多的钱来建立庞大的后勤保障体系。因此，战区必须建立军地联供体 系，国家平时的各项建设必须贯彻平战结合，军民结合。军队后勤保障要充 分利用和依靠社会力量，寓后勤建设于国家经济建设之中，把军用与民用、 战场建设与经济建设、边海防建设与边疆建设紧密结合起来，平时是生产力， 战时能迅速地变成现实的后勤保障能力。 （三）高技术局部战争条件下战区建立军地联供体系，能构成区域网络 型强大的整体保障合力 高技术战争需要三军联合协同作战，在同一地域内三军都需要地方的支 援，从保障的效益上讲，往往各兵种会重复使用或舍近求远。实行三军一体、 军地联供，建立统供与专供相结合，区域保障与建制保障相结合及军地就近 就便的上统下分联合保障方式，有利于统观全局，把握良机，实施全方位的
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