组成的码头装载联合指挥所，具体负责装载实施。使其实现军、政、民运输 统一指挥。二是必须加强沿海战役交通保障力量的建设。为全面保障部队海 上输送，必须加强沿海交通保障力量建设。首先应建立一支海上快速战备运 输船队。在目前国家民船征用法尚未颁布之前，主要是对平时掌握的所需征 用船舶，按专业化、正规化要求组建。同时，要建立一个具体负责后备力量 动员的机构。该机构在平时协助制定商船的改装方案，并进行具体指导，战 时则组织为部队海上机动提供运输保障。征用的船舶战时既可直接服役，与 海军舰艇进行混合编队，又可采取分类编队，作为二类力量担负海上运输保 障，必要时对一线力量进行补充。其次，要组建有力的交通工程技术保障力 量。要以确保装载为中心，抓紧组建各类专业保障队伍，以便战时对重点目 标的抢修，临时码头的搭设，装卸机具的维护，集结地域的整治，进出道路 的构筑，港口对空的防御，战时舰船的修复，进出航道的疏浚、清障、打捞， 以及水上交通管理警戒等实施有效的保障：三是必须强化海上交通保障快速 反应能力的训练。要组织交通保障指挥人员学习和研究高技术条件下局部战 争的军交保障理论、组织指挥方法和工作程序，提高组织指挥能力；要加强 各类工程技术和管理人员的训练，明确战时可能的任务，制定和熟悉工程技 术保障预设方案，并进行必要的适应性训练，提高专业保障技能。 四、高技术的运用为保障手段的改进提供了客观物质基础，要求沿 海地区的交通保障必须着眼发展，改进保障手段 为了适应沿海地区军事斗争的需要，至少应考虑三个方面的要求：一是 交通技术装备现代化。重点应放在海上交通技术保障装备的发展上。为适应 近岸防御向近海防御的转变，海上输送及海上机动保障的重要性日益增强。 为此，沿海地区要在完善岸基保障体系的基础上，重点加强能够实施综合保 障的海上机动力量建设。总的目标是形成系列，技术超前。具体的说，如在 船舶建造中，要增加辅助船只的比例，侧重于建造航速快、用途广，装卸作 业机械化、自动化程度较高的补给船、油船、医院船和修理船等。二是交通 保障方式立体化。要重点抓好交通运输工具、技术保障装备和人员的科学结 构，形成合理的立体交通保障模式。对技术落后、设备简陋的交通运输工具 和技术保障装备进行更新换代和技术改造，增加数量，提高质量。要做好军 交人员，以及地方港航部门等有关人员的优选工作，尽量选配专业对口的院 校学员，适当保留经验丰富的 “老码头”和“老军交”。加强多层次、多方 位的正规化训练和专业技术培训，树立立体交通保障意识，为掌握现代立体 交通保障手段打下良好的基础。三是交通保障业务管理自动化。沿海地区的 驻军运输部门、军交和交通战备部门，必须按照办公、管理、指挥自动化的 建设步骤，建立一个功能齐全的管理指挥系统，以提高平战时处理各种复杂 情况的能力。首先要制定沿海地区交通战备业务管理总体规划，拟定分阶段 实施计划，并逐步更新、添置高新技术装备；其次要严格依据战备工作规定 和保障任务，结合沿海地区交通保障的特点与基本要求，科学预测沿海地区 平战时可能出现的新情况和新问题，制定和完善各种值班制度，并进行定期 和不定期的检查，确保各项业务管理工作落到实处；再次要统一机型和文书 格式，集中组织应用软件的开发，逐步形成上下贯通、左右相连的交通战备 自动化指挥系统，为实施沿海地区战役交通保障打下扎实的基础。 谈高技术条件下局部战争战役军交运输保障的几个问题
孙伯华 军交运输是为军队作战保障和后勤保障的组成部分，是保障军队实施快 速机动的重要手段，在军队现代化建设和军事斗争中具有重要的地位和作 用。现结合我国我军实际，对高技术条件下局部战争战役军交运输保障谈些 看法，供研究探讨。 一、高技术局部战争战役军交运输保障的特点 军交运输是为战争服务的，其保障特点多在保障战争的过程中体现出 来。 高技术局部战争战役军交运输保障的第一个特点是保障速度快。高技术 局部战争战役所表现的突出特点是 “快”。谁赢得了时间，谁就掌握了战役 的主动权。做为战役机动的保证和战役后勤保障的军交运输必须与之相适 应，才能实施有效的保障。如英阿马岛战争，海湾战争，美入侵格林纳达， 中东战争等，军交运输保障也都表现出了高速度的特点。 高技术局部战争战役军交运输保障的第二个特点是运输量大。高技术局 部战争战役是诸军种的合同战役或联合战役，战役力量超常编成，武器装备 和保障力量在数量和质量上超过一般战役加强限度，对人员，武器装备，国 防设施等打击的目标毁伤破坏的范围广、程度高，造成了高消耗和高毁伤， 因此要求军交运输必须有大供应量、大保障量，以满足作战需要和战役的胜 利。 高技术局部战争战役军交运输保障的第三个特点是保障艰难。一是战役 的高速度对军交运输保障的时效性要求提高，但制约时效的因素又很多，除 去组织指挥的因素外，在运输的设施设备上，道路交通条件上，以及运输工 具等都将制约军交运输。二是高技术局部战争战役，都把破坏对方的交通线 作为重要的战略目的而进行打击，高毁伤破坏使交通瘫痪的可能性大增，对 军交运输保障潜力破坏加大。三是战场范围的扩大，战役突出了纵深打击， 使军交运输保障的范围随之扩大，造成战役对军交运输保障的需求与军交保 障能力不足的尖锐矛盾。四是全领域、全军种作战，要求军交运输保障方式 方法更加多样，专用运输工具、运输设备增多，使军交运输保障更加复杂困 难。五是高技术局部战争战役是全方位和全天候 （时）战役，要求军交运输 保障也必须在多方向上多层次连续不问断的保障，对于受天候天时影响很大 的军交运输保障无疑增大了难度。 二、高技术局部战争战役军交运输保障的指导思想 高技术局部战争战役是集多种力量、多种作战形式于一体的军事对抗， 军交运输保障任务十分繁重，为了实现保障有力，必须实行全面的整体保障。 第一，陆、水、空必须综合运用。铁路、公路、水路、航空、管线等五 种现代运输和人畜力运输保障，除受其自身特点影响外，还受地理环境、天 候条件，战役样式、战役规模、作战地域交通情况等影响，因此只依靠单一 的运输方式，无法满足战役对军交运输的要求，必须实施铁、公、水、空、 管综合军事运输。 第二，要实行军、政、民统一组织。高技术局部战争战役军交运输保障 工作范围广泛，任务艰巨复杂，涉及部门多，单由一个部门实施，难以完成 保障任务，必须军队、政府和人民群众相结合。在统一指挥机构领导下，紧
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