缺。但要求却不能同日而语，所有要素必须具备 “高技术特性。当前，我军 与强敌相比，在总体实力特别是在物质条件下仍是敌优我劣，高技术含量低 的状况在短时期内不会有根本改变。如位立足劣势装备实现 “确保打赢”目 标，我军革命战争和近期高技术局部战争的实践一再证明：先谋后故，谋而 后胜，仍是致胜之道。处于低技术劣势一方，若有高敌一簿的谋略，也 能以低技术对付高技术并可战而胜之。在高技术局部战争条件下，战役 后勤指挥员只要紧紧把握指挥重心，善于用谋，便有希望实现对战役的 “保障有力”，到达胜利的彼岸。就现实认识水平来看，以下四个方面是 必须把握的： （一）立足“应急”保障，以指挥的高时效赢得保障的高效率 高技术局部战争具有较强的应急机动作战特性。应急作战的战役后勤保 障，关系着战局的先机和主动，影响着整个战争形势的趋向和战略目标的实 现，战役后勤指挥必须在优质战备基础上，突出 “应急”主旋律，以快运筹、 快决策、快调度，来赢得应急保障的高效率。 精心运筹，灵活致快。应急作战的战役后勤指挥，在组织形式上，应 “上靠下连”，分别加入战役指挥网、情报网和战略后勤指挥网，构成与战 略后勤指挥紧密衔接，与本级合成军指挥浑然一体的应急后勤指挥网络，保 证各种应急信息上下畅通。同时，在战区后勤平转战的指挥机构中，专门组 织两个班子，分别参与对应急力量投送及其保障的指挥，对应急作战保障和 支前力量动员的指挥。两个班子以组织军事交通运输为中心，密切协同，平 行作业。在力量筹划上，优先保障应急作战的急迫需求，紧急调运和补充应 急作战物资，同时，动用或迅速抽组后勤应急保障部队，并为其执行任务提 供必要的条件。在计划执行上，围绕应急作战主要行动安排保障顺序，按照 准备时限逆向控制进程，边修订计划，边组织落实。以筹划重点突出，行动 秩序井然，全面平抑矛盾，减少内耗，来提高效率。 动用精锐，优质致快。我应急机动作战部队，具有合成、精干和机动 能力强等特点，需要精锐的后勤保障部队做后盾，为其提供准确、快速的支 援保障。主要是快速动用应急保障力量，使其发挥应急和衔接后续的作用。 同时，要做好跨区支援的后勤应急保障部队的接收和使用准备。一方面要正 确部署和编组应急保障力量，配置在重点方向和地区的浅近纵深，适时机动， 跟踪保障应急作战主力部队。另一方面，要迅速开通应急保障网点，组织二 线分部和其它方向分部的应急兵站等保障机构展开，赋予其对应急作战部队 机动途中的定点保障任务，或指令其对作战部队实施支援保障。从应急保障 力量快速展开求效率。 快速投送，同步致快。快速投送作战部队将是未来战役后勤指挥的重 要内容。美军在海湾战争初期，为加快兵力投送速度，作出先投送作战部队、 后投送后勤部队的决定，结果保障与作战脱节，欲速而不达，这个教训值得 汲取。我在组织后勤力量紧急投送时，一是与战役投送指挥保持统一。由于 投送的后勤力量来自战区各个方向，与兵力投送、作战行动相互交错：后勤 人员、物资、装备投送又在空间、时间上经常重迭，所以战区后勤要统一组 织，周密计划，控制各波次投送进度，搞好与海、空军和地方运输部门的协 同。二是与兵力投送的波次保持同步。根据不同波次投送兵力的任务和数量， 计划组织相应的应急保障力量投送。三是要与应急部队的需求保持一致，初 期投送主要是轻装部队、特种部队；随着决战的临近，重型部队需求增加，
轻装和特种部队需求减少，战役后勤指挥在组织保障力量投送时，要与作战 需要吻合，防止贪多求全，占用宝贵的运输工具和投送时间。以缩小供需之 间的 “时间差”求效率。 启动预置，突击致快。高技术局部战争，从一定意义上说，空间在贬 值，时间在升值。后勤保障的高效率，不仅取决于战时以谋略为基础的高质 量的指挥活动，也有赖于平时高质量的组织准备。其中预置储备以及预置储 备的启动速度对应急机动作战至关重要。战役后勤应将战场物资预置纳入规 划。按照战役作战方案确定物资预置布局；根据应急作战规模和任务、战场 就地补给程度和战役纵深后勤基地前送补给情况确定预置数量，预置启动时 机的把握和预置方式的选择，一般热点地区可构筑洞库预置，其它潜在威胁 地区，可采取野战机动方式预置，并预有多种启动方案，配备相应的运输工 具。这样，即使战役在意料之外的时间和地点突然发生，战役后勤也可迅速 启动并突击输送预置物资，组织快速保障，从而以预先准备争取时间、用空 间换取时间求效率。 （二）立足“一体”防卫，依托整体优势求生存 高技术局部战争战役，反空袭作战不仅可能成为独立的作战阶段，而且 将贯穿战役作战的全过程。这对防卫能力脆弱的战役后勤来说，生存问题似 乎更加重要，也更加突出，战役后勤在指挥上必须更新观念，善于借助整体 力量，采取灵活多样的措施，以 “战”求“存”，以“防”保“存”。 后方安全，寓于整体。现代条件下，作战依赖后勤提供物质基础，后 勤依赖作战提供安全保障。未来强敌所实施的大规模高强度的空袭，极有可 能首先从战役后方开始。因此，后勤防空已成为战役反空袭作战的重要组成 部分，应纳入后方反空袭作战体系之中。首先， “一体”组建防卫机构。成 立后方反空袭作战指挥中心，由合成军指挥员统一组织实施。后勤指挥员要 从战役全局高度领会意图，明确自己的地位和作用，将组织保障与指挥防卫 任务一肩挑，使后勤防卫与后方防卫紧密结合。其次， “一体”统筹防卫部 署。部署防空力量要考虑后勤目标的安全，部署后勤力量要尽可能贴近部队， 以便得到可靠的作战掩护，及时保障部队作战。再次， “一体”指挥防卫行 动。后勤防空袭与后方反空袭作战一体协调，藏、防、打一体展开，信息双 向沟通，力量统一运“筹，协同不间断进行，战术默契配合，使整个后方形 成统一的反空袭战场。为薄弱的战役后勤提供可靠的 “保护伞”。 防打兼顾，突出防护。在高技术条件下的反空袭作战中，战役后勤指 挥仍须坚持“以防为主，防打结合”的基本原则，灵活运用“隐身术”、“分 身术”和 “护身术”。高低防卫技术结合，新老防卫战术结合，努力提高后 勤生存能力。 “防”，就是针对敌人侦察和精确打击能力显著提高的特点， 按照防护高技术兵器毁伤的要求，修建、完善既设的后勤工事，尽可能地将 后勤人员、物资和装备藏入地下；要灵活编组，分散配置，按方案及时组织 疏散，减少敌大面积毁伤的可能性；要仿照后勤目标外形、色彩及光电、热 幅射等特征，谋略与技术结合，多种伪装手段并用，欺骗、迷惑敌人，降低 被敌发现的概率；控制和减少损失。 “打”，要按照打近不打远的原则，对 直接威胁后勤安全的空降之敌、小股敌特，坚决予以歼灭。要组织配属的防 空导弹和高炮部 （分）队，设置空中遮障，积极与临空敌机作斗争，重点掩 护后勤基地、港口码头、场站和交通枢纽等重要目标；后勤前送车队 （列车、 船队）要组织高炮分队伴随掩护，必要时组织防空兵、航空兵、海军舰艇掩
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