勤保障和一定范围的后勤防卫。 2、战役后勤指挥方式 后勤指挥方式实际上是系统的结构问题，即各级后勤指挥机构之间的相 互关系及其表现形式。 集中统一的后勤指挥方式是后勤指挥系统中结构关系的典型代表，它确 实是统一行动、形成合力、保障重点的得力手段，在我军以往的战争实践中 曾经发挥了重大的作用。但在高技术条件下的局部战争战役，后勤指挥面临 着许多严峻的挑战。例如战场情况复杂、指挥对象众多、通信易遭破坏、指 挥易被中断、快速反应困难等。因此，必须实行集中指挥与委托式的分散指 挥相结合的指挥方式，给予各战役军团后勤一定的相对独立的自主指挥权， 确保在上级后勤指挥中断时，能够实行连续不问断的指挥，同时增强快速反 应能力。在战役联合后勤指挥部的总体决策和统一协调下，从全局的角度出 发，明确对物资供应、医疗救护、军事运输、装备修理、后勤防卫等方面的 自主指挥权限，明确纵向控制和横向协调的关系，明确特殊情况的处理办法， 明确集中与分散相互调节的时机和环节。为各战役军团后勤实施自主指挥创 造良好的条件，充分发挥其灵活性的能动作用，提高后勤指挥的效率。 对于战役主要方向后勤的指挥关系，应实行以集中指挥为主的指挥方 式，因为它的主要任务就是协调某一方向的关系，它是战略性战役后勤指挥 部的派出机构，任务是协助指挥，同时它也不是一个保障实体，另外战役主 要方向上的作战行动往往具有较强的联合或合同作战性质，后勤必须与之协 调一致，因此实行委托式指挥就没有太大的意义。但在特殊情况下，当战役 方向远离战区，其后勤为一实体时，则实行委托式指挥为主的后勤指挥方式 将会有利于提高效率。 尤其应该引起注意的是，对于海军、空军等专业性较强的战役军团后勤， 由于其特殊的作用地位和特点，战役联合后勤指挥部应对其实行更大程度的 委托式指挥，并采取更有效的协调控制方法，确保集中与分散的有机结合。 实行委托式后勤指挥，应当以战役样式和战役任务对各个战役军团的不 同要求为依据。必须清楚，集中统一的后勤指挥与委托式的后勤指挥这两种 指挥方式，不可笼统地肯定一方或否定一方。只有相对于处在一定的战场条 件下、担负一定作战任务的某些战役军团的后勤，才有必要探讨它们应采取 哪一种指挥方式。究竟是集中，是分散，还是二者的统一，应视具体情况而 定。 第一种情况，执行某种作战任务的战役力量为单一兵种，当部队联合行 动的要求并不强烈时，宜采用以委托式为主的后勤指挥方式；反之则应以集 中为主的指挥方式。例如，当海军战役编队担负海上保交破交作战任务时， 担负封锁海区作战任务时，当空军集团军担负防空作战任务时，担负空中进 攻作战任务时，其后勤应该实行较大程度的委托式指挥。但对于象登陆战役 中的海上火力支援、濒海地区攻防战中的海上翼侧支援、联合战役中的空中 掩护、航空火力支援和纵深火力突击等作战行动，其后勤指挥则仍应以集中 统一的方式为主，因为这些作战行动，需要高度的协同配合，后勤指挥应服 从于作战指挥集中统一的要求。 第二种情况，对担负非主要作战方向、机动作战部队的后勤指挥，应采 取委托式为主的后勤指挥方式；反之则应采取集中为主的方式。如对隐蔽待 机的预备部队后勤、穿插迂回的机动部队后勤、突击上陆的登陆部队后勤、
敌纵深地域的空降部队后勤等，宜采取委托式为主的后勤指挥方式，否则， 对于主要作战方向的部队或作战活动相对稳定的非机动作战部队，应采取以 集中为主的后勤指挥方式。 第三种情况，对战役后勤指挥系统的不同指挥层次和不同的指挥时节实 行不同的后勤指挥方式。在战役后勤系统中，宏观上应相对地采取委托式为 主的指挥方式，微观上则应采取相对集中的指挥方式。如战役后勤指挥机构 对部分具有一定独立能力或技术性较强的战役军团后勤可采取委托式为主的 后勤指挥方式，而军团以下各级后勤指挥则采取以集中为主的后勤指挥方 式。另外，在后勤指挥的不同阶段、时节，也可采取不同的后勤指挥方式。 如海军战役军团后勤在进攻战役的准备阶段，应采取集中为主的后勤指挥方 式，而当进攻发起后，为适应各舰艇编队的机动作战要求，应采取委托式为 主的后勤指挥方式。 第四种情况，根据不同的战役样式和后勤的战备程度决定采取不同的后 勤指挥方式。战役样式对后勤指挥的影响较大，它直接影响后勤准备的充分 程度。一般来说，对于象登陆 （岛）战役、空降战役、阵地进攻战役等进攻 性战役，后勤准备比较充分，应采取集中为主的后勤指挥方式；而像海上保 交战役、防空战役、守城战役等防御性战役，则应采取以委托式为主的后勤 指挥方式。 第五种情况，对统供和专供在不同的范围和内容上采取不同的后勤指挥 方式。对于物资供应的统分问题，总体原则上应该以统供以集中指挥为主， 专供以委托式指挥为主。但在某些具体的统分项目上，应采取不同范围和程 度集中和委托式的指挥方式。如对于专业性较强、配置比较分散、执行任务 的独立性较大的部队，应该采取扩大分供程度和范围的委托式为主的后勤指 挥方式，否则应采取缩小分供程度和范围的以集中为主的指挥方式。 第六种情况，当后勤遭敌突然袭击、后勤通信中断、后勤指挥失灵、情 况紧急时，应采取委托式指挥方式。这些情况在高技术条件下的局部战争战 役中，出现的可能性最大，因为，破坏对方的指挥、控制、通信和情报系统 已经成为现代高技术战争战役夺取战争胜利的主要手段。因此，采取委托式 的后勤指挥方式是保证战时实施连续、不间断后勤指挥的主要措施。 3、战役后勤指挥手段 所谓后勤指挥手段，实际上就是后勤指挥系统对信息的处理方法。它的 自动化程度高低，直接影响着后勤指挥的效率。 从信息理论的角度出发，不难理解，信息对于后勤指挥系统来说，既是 指挥的形式，又是指挥的内容；既是指挥的条件，又是指挥的目的。它涉及 到与后勤指挥系统相关的各个方面，如静态信息、动态信息、决策信息、指 挥信息、控制信息、反馈信息等。信息的流向正好反映了后勤指挥活动的过 程，即信息由原始状态经加工、处理变成后勤指挥信息而作用于系统外部环 境的过程，正好是后勤指挥系统由情况分析、定下决心、拟制计划到下达指 令、组织实施和控制协调的过程。因此，信息是连结后勤指挥系统内部各要 素及其作用于外部环境的桥梁和纽带。提高信息的处理、转换、传输和利用 效率实际上就是提高后勤指挥系统的效能，这正是后勤指挥系统所要研究的 主要课题。 那么，在未来高技术条件下，局部战争战役后勤应该采取怎样的后勤指 挥手段，如何提高其信息处理效率呢？笼统地说，就是实现后勤指挥自动化，
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