设提出了新的更高的要求。从近期爆发的几场局部战争看，战胜国后勤保障 成功之处很重要的一条是具备应急能力。因此，树立应急观念，注重高技术 条件下局部战争后勤应急支援保障研究，超前制定应急方案，采取必要的措 施，聚蓄应急保障势能显得十分重要。这样，紧急情况下，才能一声令下， 拉得出、供得上、救得下。就象势能、动能转换一样，只有把势能蓄足，把 弹簧压紧，关键时刻，才能爆发最大的动能。蓄能主要来源于战争准备，从 我军现状看应突出 “三个适应”。 （一）在战争准备指导上与高技术局部战争特点相适应。新形势下，要 打赢一场高技术条件下局部战争，我们必须正确认识面临的强敌，在思想上 增强忧患意识，不仅要做好和平时期部队后勤保障工作，更要做好打赢一场 高技术条件下局部战争的应急保障准备。要以在任何时候，任何条件下都能 圆满完成打赢一场高技术局部战争为标准，一方面抓好战备思想建设，把为 部队服务，随时执行应急保障任务作为工作的出发点和落脚点，适时进行战 备教育，牢记分部基本任务，为执行应急保障任务奠定思想基础。另一方面 抓好战备基础设施、装备建设，制定应急保障方案，建立应急指挥体系，搞 好适应训练等，做好随时应付紧急情况的各项准备。比如：在训练上，应把 着眼点从过去打一般战争转移打赢高技术局部战争上来，变单一训练为综合 训练，变练指挥程序为练谋略，变一种训练模式为灵活多样。特别是在武器 装备敌优我劣的情况下，更要牢固树立练为战的思想，将应急保障急需的内 容，列入训练重点，从难从严从应急保障需要出发，需要什么就重点训练什 么，缺什么就补什么。 （二）在保障体系上与高技术局部战争特点相适应。建立平战合一的保 障体制，是提高后勤分部应急能力的有效途径。应本着平战结合、减少环节 的原则，对我军分部现行保障体制进行改革。一是研究探索由分部直接供应 到师的保障方式。建立这种保障模式，即符合我军实行三军联勤的发展方向； 也符合高技术战争特点对后勤保障提出的要求；同时也是从我军战争经验总 结和分析中得出的结论。实践证明，这样做，后勤分部能够随时掌握部队的 供应实力，了解部队缺什么，需要什么，简化由师——集团军——军区后勤 ——分部多个中转环节，即有利于紧急情况下的快速反应，也便于平时对部 队的供应。因此，调整现行保障体制，是提高后勤分部应急保障能力，适应 高技术战争后勤保障特点的客观要求。 二是在当前保障体制没变的情况下，有关部门应明确后勤分部战时与作 战部队的支援保障关系，协调和加强与作战部队的联系，使分部能较充分的 掌握和了解作战部队的编制、作战任务、作战特点、后勤现状、保障要求等， 共同制定保障预案，并通过协同训练、演习等方法，增强协同意识，提高协 作能力，保证一旦作战部队有行动的征候就能迅速作出反应。而不能象目前 这样，部队执行演习或重大任务需要分部保障时，分部临时找部队协调，既 被动忙乱，也不利于应急保障。 （三）在物资储备上与高技术局部战争特点相适应。当前，我军战场后 方经过多年建设，已有了一定基础，但战场后方设施建设和物资储备难以完 全适应高技术局部战争的需要。我们应当有计划、有重点、有步骤地按照高 技术战争后勤保障要求，逐步调整解决。首先，在我国周边可能发生局部战 争的热点边境地区的中间安全地带，改建或新建一些永久性与临时性的补给 点，使之与在战略腹地配置的基本保障力量相互呼应，互为依托和补充。一
旦战争爆发，便可就近实施支援保障，做到以物资储备部署上的优势求得应 急保障的时间。其次，应超前预测战场形势，捕捉战场转换时机，将一定的 物资、装备，预先储备在部队可能机动的路线或作战地域附近，积蓄应急支 援保障的能量，争取保障的主动权。第三，在目前军队后勤建设经费不足的 情况下，可采取军队与国家建设相结合的方法实施。国家重大建设尽可能考 虑军事需要，平时民用，战时直接或经过简单改造就可转为军用。比如：机 场、码头、港口等，做到军民结合，平战两用。通过建设和调整，力求达到 布局合理，物资储备配套，做到战争无论在前沿、纵深爆发，还是在海上、 空中进行，都能实施应急保障。 二、按长机动的 “短板” 机动历来是作战行动的基本要素，成功的机动已经成为现代作战至关重 要的条件，特别是高技术条件下局部战争，作战目标可变性和可选择性增大， 部队将不可避免地频繁机动，甚至大跨度地机动。这就要求后勤必须提高快 速机动能力，保证在任何时间、地点，都能及时准确地提供支援保障，从我 国实际看：地域幅员辽阔，边境线长，且热带丛林、远海岛屿、高寒、高原 地区多，相邻国情复杂，一旦发生局部战争，分部既要保障部队机动，又要 随部队同步机动。因此，提高机动保障能力是打赢一场高技术条件下局部战 争的重要因素之一。 经过多年建设，我军机动能力已有长足发展；国家交通运输条件的改善 也为我军实施机动奠定了基础。但是从总体上看，我军的机动保障能力与发 达国家的军队相比还有一定差距。如何补齐这块短板，我认为在当前情况下 应重点解决 “三个转变”。 （一）在机动装备的研究生产上向系列化、野战化、轻型化转变。作为 保障手段的后勤装备，对后勤分部机动保障起着非常重要的作用，其水平高 低直接影响和制约着高技术武器装备的发挥。近几年，我军在装备的研究和 生产上已有了很大突破，特别是改革开放以来有更大的发展。但也存在一些 问题，有的设备虽然先进，但笨重不便机动；有的装备不够配套，不适用于 野战等。因此，机动装备落后，不配套，速度慢，行程短，机动能力差，仍 然是后勤部队的一个薄弱环节，这是制约我军提高后勤机动保障能力 “最短 的一块板”。目前，应在保证生活必须的前提下，采取多研制、少生产、多 储备技术和加强新装备使用训练等方法，有重点地加强机动保障装备建设， 有计划地装备重点部队，尽快实现 “三化”。一是轮子化。尽量以车代库， 使 “轮子仓库”、“轮子医疗所”、“轮子修理所”等成为应急保障部队机 动的骨干装备。二是轻型化。要突出重点，适度轻装，通过突出重点，使后 勤应急机动保障分队在装备上得到加强；通过适度轻装，减少后勤机动负载， 提高机动能力。三是系列化。力求使后勤装备与作战部队装备配套，机动装 备与保障装备配套，做到展开就能供，收拢就能走，以适应机动保障需要。 （二）在部队机动时向动中防、防中打、动中保转变，过去部队集结和 开进一般来说是相对安全的，只有当炮兵完成火力准备，部队冲出阵地时， 才算是战斗开始。高技术局部战争，由于远程打击兵器和空中机动能力的增 强，情况就不同了，部队可能还没有与敌接触就在机动中遭到重大伤亡和损 失，作战的关键是 “先“机动”，然后才是“打”或机动中“打”。过去那 种 “前方打仗，后方保障，前方危险，后方安全”的传统观念已不适应高技 术战争战场特点。后勤要想在未来战争中争取主动，除了配备先进的装备外，
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