快速保障部 （分）队、海上快速机动保障部（分）队、战略火箭机动保障部 （分）队。 二是根据各战区的不同情况，建立有各战区特点的后勤保障机构和部 队。我国疆域辽阔，各战区的地形特点不同，作战对象各异。因而对后勤保 障的影响和要求不一样，在建立后勤保障机构和保障部队时，应从各战区的 实际出发，因地制宜，使之与战区作战需要相适应。 三是根据各战区可能面临的作战任务，建立不同类型的后勤保障机构和 部队。根据各个战区在不同历史时期面临现实威胁，建立不同类型的后勤保 障机构和部队。如可能发生突发事件和局部战争的战区，应建立甲种后勤分 部和后勤保障部队；有的战区可建立乙种后勤保障分部和部队；处于战略纵 深的后勤分部和保障部队，还可以保留架子或组建预备役后勤分部和部队， 以减少现役后勤保障机构。 5、建立健全战区后勤后备力量体制 一是建立军工生产后备力量体制。军工企业改为生产民品为主之后，应 根据不同作战规模的需要，将战时可转为军工生产的民用企业分为一、二、 三类。战时担任军工生产的企业，应按规定储备相应的技术人才、技术设备、 图纸资料、原料和生产线。 二是建立和完善战区后勤动员体制。后勤力量的动员应纳入各级动员部 门的工作议事日程，并建立相应的后勤动员机构。战区、省军区动员部门应 将战时后勤动员有关要求与计划及时提供地方有关部门，并协同地方有关部 门抓好动员计划的落实。 三是组建后勤预备役部 （分）队。目前全军组建了几十个预备役师，却 没有组建相应的后勤预备役部 （分）队。为此，各个战区应根据作战需要和 各地区的实际情况，组建一些后勤预备役分部、仓库、医院、汽车团、船艇 运输部队、修理厂 （所）、管线队、工程团等部（分）队，以便一旦有事， 能迅速保障部队对敌人的突然袭击作出快速反应。 高技术条件下局部战争组织战役后勤保障协调应把握的几个问题 赵本胜 未来高技术条件下局部战争的战役后勤保障，一定程度上要求打破传统 的战略、战役、战术后勤的界限，实施快速灵活的后勤保障。战役作战后勤 保障，通常是由战略后勤筹划指导，由战役后勤具体组织实施。就战役后勤 而言，不仅要组织同一战区不同建制部队之间的后勤力量协调，还要组织跨 区作战部队后勤力量的协调；不仅要战略后勤与战区后勤力量之间的协调， 还要组织军队后勤与地方支前机构之间的协调。面对这一特点，要确保战役 行动的顺利实施，战役后勤指挥员在组织指挥、计划协调时应着重把握好以 下几个问题。 一、理解战略战役意图要抓住一个 “准”字 未来高技术局部战争，特别是战役的作战行动受政治、外交斗争的影响 和制约，打与不打，什么时间打，如何打法等一系列的问题，无不具有根强 的政治色彩，直接关系到国家军事斗争、政治斗争的全局，一些大政方针都 是由战略层次直接决策。作为战役后勤的组织指挥员，只有对战略战役意图
分析透彻、理解准确，才能作出符合战略战役竭力的保障决心，实施准确而 有力的保障协调。要准确理解战略战役意图，首先依赖于对战争状况和后勤 保障任务作出的科学预测，并以此作为制定保障计划和保障决心的依据。其 次，要全面掌握各种信息，不仅要充分运用上级提供的信息，而且要利用各 种先进的技术手段，建立起多层次多方向的后勤信息系统。要广开信息来源， 力求全面了解敌我双方、前方后方、军队地方各种情况，以便加以分析、对 比，不被孤立的、片面的现象所迷惑，第三是要及时筹集所需的后勤力量， 进行合理部署，并预估袭扰手段、交通堵塞情况、天气变化情况、后方安全 等对后勤保障的影响。通过对这些情况的综合分析，不断使主观指导符合战 役发展的客观实际，以便有针对性地组织后勤力量、部署保障网络、调整保 障措施、落实保障决心。 二、组织战役后勤指挥要立足一个 “统”字 未来高技术条件下战区战役方向的作战行动，将根据战略战役意图的需 要，调动、集结一些战略预备队及其它战区一定的 “拳头”部队，这些部队 多数远离本战区，后勤力量的隶属关系各不相同，而战役后勤保障既牵涉各 种力量的调整使用，又牵涉供、救、运、修等各个方面；既牵涉军队自身保 障和当地政府动员的关系，又牵涉总部、军区和部队按级供应的关系；既牵 涉陆、海、空三后勤的关系，又牵涉集团军、省军区和后勤分部的关系，后 勤指挥关系非常复杂。特别是现代高技术条件下的登陆作战，将是前后一体、 空地一体、水陆一体、海空一体的全纵深、全方位的三军联合作战，战役后 勤保障不仅延及陆战场、海战场、空战场的广阔空间范围，而且延及到战役 全纵深各个环节。为了确保整体保障合力的形成和保障的实效性，战区战役 后勤应建立一个统一的三军后勤保障联勤指挥机构，依据战役意图，把三军 后勤和地方力量置于集中统一指挥之下，统一调动使用、统一组织供应、修 理、救治和运输等各项保障。按照保障和指挥相统一、供应与管理相适应的 原则，对战区战役范围内三军的基地、仓库、医院、修理厂、油料库 （站） 在统一指挥下，对作战部队实施统一保障，做到通用物资定点统一供应，通 用装备定点统一修理，油料、服装三军联供，伤病员划片就近治疗，运输、 后方支前力量动员、后方防卫统一组织，海上、空中运输分别由海军和空军 后勤统一负责，统一指挥。从而使来自各种不同建制或序列、不同保障层次、 不同军兵种的后勤力量形成保障合力，确保战役指挥员的作战决心的实现。 三、改革战役后勤指挥方法要着眼一个 “简”字 高技术局部战争，交战双方都力求在最短的时间内以最小的代价速战速 决，战场情况瞬息万变，出乎意料的随机情况不断出现，从这个意义上说时 间就是保障力，就是胜利，这不仅要求战役作战指挥要快，同时要求后勤指 挥也要以快对快。而我军目前战役后勤指挥方法程序比较繁琐、复杂、费时。 因此，要从高技术条件下战役后勤保障的特点出发，注重实效，着眼快速反 应。一是简化指挥程序。就是要在已有的经验基础上，通过去粗取精、去繁 就简，提炼改进达到简明实用的目的。当然，这里不是盲目地减，而是要根 据应用的实际效果来衡量繁简的合理程度。二是减少文书份数，压缩文书篇 幅。要把一些可有可无、可多可少、可说可不说的套话、空话，从保障文书 中删减掉，把一些不具普遍意义的数据、精格下决心砍掉，通过删、砍、并 的方法，使保障文书的内容更精炼实在。 四、多种保障手段并用要注重一个 “活”字
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