保障效益创造条件。 确立前后一体的战役指导思想，必须综合分析后勤保障要素，科学谋划 战役布势。后勤保障要素配置的好差，直接影响战役布势的成败。为此，合 成军指挥员谋划战役布势时，必须坚持以合理配置后勤保障要素为基础。战 役计划的制定，既要考虑战役过程的各阶段、诸方向、各个环节，以及正面 及敌后、主力军团及地方军、本次战役及下次战役等方面的问题，又要根据 后勤保障的可能，建立在可靠的后勤保障的基点之上。战役决心的拍板定案， 既要在真实地、全面地掌握战区情况之后进行，又要有充分的后勤保障的把 握。临战准备的实施，也应把后勤保障准备摆到各项准备的前列。修订战役 计划，务必同时修订后勤保障计划，并把后勤保障准备的状况作为重要依据 之一；组织政治思想动员工作，务必组织后勤政治思想动员工作，鼓舞后勤 人员的士气；组织临战训练，务必组织好后勤训练，提高后勤保障技能和水 平；实施战场准备，务必注意搞好道路、桥梁的修筑和仓库、医院的伪装， 确保后方的安全；组织部队快速机动，务必考虑后勤的机动保障能力是否相 适应。总之，在战役组织上，合成军指挥员一定要根据系统功能原理，在考 虑作战系统外部环境作用的同时，缜密分析作战系统内部各个作战要素之间 的联系，以构成作战系统整体的最佳结构。要以谋划全局 “造”势，以优化 组合 “创”势，以关注后勤“补”势，从而使战役后方部署与作战任务、作 战方向相适应，与上级、下级的后方部署相衔接，与地方支前机构相结合， 形成纵深梯次的部署和完整的保障体系，不断扩大作战系统的整体功能，提 高总体作战能力。 二、高技术条件下局部战争战场时效空前提高，必须贯彻协调一致 的战役作战原则，在战役指挥上把协同后勤保障作为协同全盘的重要环 节 军事高技术的发展，极大地改善了兵力兵器作战的时间性能，使得高技 术条件下局部战争战场的时间效益大为改观，战役作战向高速度、全天候、 全时辰连续作战发展，并愈益显现为时间和速度的激烈较量。现代武器的大 量投入，使作战反应时间大大缩短；高效能快速反应的机构运输，使陆上、 海上、空中的运力大大提高；各种夜视设备和全天候性能光学电子设备的广 泛动用，使兵力兵器在夜间和不良气候条件下的作战能力大大增强。特别是 随着反应灵敏的C I 作战指挥系统的出现，使得战役指挥员可以快速分析情 报、加速评估决策、迅速集结部队并先敌实施行动。由于反应快、速度快、 杀伤力强的各种武器装备广泛运用于战场，综合效能充分发挥，使得高技术 条件下战役作战行动速度不断加快，为进攻者力求达成速战速决创造了先 机。高时效的战场，必须伴随高效率的保障；高效率的保障，又取决于前后 行动的一致，取决于后勤动作的协调，为此，合成军指挥员必须加强战场指 导协同，努力实现保障与作战的协调一致。 要以达成前后方力量的密切协调为主线。战役的高速度是取得胜利的决 定因素，善于创造一切可能性井利用这种可能性来提高速度是胜利的保证， 也是衡量合成军指挥员成熟程度和水平高低的标志。高技术条件下，军队的 机动能力大大提高，战争节奏加快，残酷性也随之增强，常常会出现部队机 动被分割、后勤补给线被切断、前后方被梗阻等情况。在这种情况下，要取 得战役的高速度，合成军指挥员必须采取多种方法和措施加强对前后方有生 力量的宏观协调。抓住了这一主线，就抓往了战役协调的全局。具体可根据
当时的情况，采取如下措施：在协调方式上，可将统一协调和分散协调相结 合。统一协调，就是要使前后方力量在统一意图下，做到统一布局、协调行 动。分散协调，就是要通过建立协调责任制，采取委托式协调，即委托某一 方向、某一军种为主进行协调，进行分散控制。这样，前后方力量的指挥和 控制才具有全局性、灵活性和不间断性。在协调手段上，要努力实现协调指 挥的现代化，改进现有的协调指挥系统，使其在协调容量、抗干扰能力、可 靠性以及自动搜集处理、传递和利用情报能力等方面提高到一个新水平。总 之，要根据战役发展的形势，实施及时、不间断的团体协调，使前方作战与 后方保障紧密配合，以充分发挥各自的效能，扬长避短，互相支援，形成整 体优势。 要以加强参战三军之间的后勤保障协同为重点。高技术条件下局部战争 战役指挥协同的时效性强、要求高，合成军指挥员在组织指挥好前后方部队 协同作战的同时，必须着力解决制约战役后勤保障力量综合效能发挥的关键 性问题，即搞好陆海空三军后勤保障协同。这是战役后勤保障协同的难点， 也是合成军指挥员在指挥战役后勤保障协同动作过程中必须关注的焦点之 一。适应陆海空诸军种协同作战的需要，后勤保障必须以合力的形式出现于 战场。为此，必须打破战区平时三军自我保障体制，建立起适应高技术战争 特点的新的保障体制，形成三军协同保障新格局。可设想将整个战区划分为 若干保障协调区，每个保障协调区设立一个三军后勤保障协调组。战区设立 三军后勤保障协调领导小组，其成员由战区副总指挥和战区陆、海、空三军 后勤领导参加，主要负责三军后勤保障力量的调整使用及三军后勤保障协 同。合成军指挥员要在加强对战区三军后勤保障协调领导小组的指挥与指导 的同时，从战役的实际情况出发，处理好 “统权”与“放权”的关系，做到 战役计划决策高度集中，战场指挥相对独立。具体说，对各军种保障目标的 选择、保障力量的确定、保障时间的限定等，必须按照总的意图实行集中指 挥和协调；而对于保障情况的处置，各军种 （小组）保障的具体保障方式与 协同等，则可由各军种 （小组）后勤指挥员负责。在作战实施过程中，合成 军指挥员主要职责是对重要关节及重大问题实施协同和控制，无特殊情况， 不宜过多干预各军种、各方向、各协调小组的行动。 要以集中统一指挥下的协同组织为保证。在把握前方力量、战区三军后 勤力量协调一致的基础上，合成军后指挥员在协同后勤方面应关注以下问 题：在作战实施前，要正确了解和计算各军兵种各部队的战斗能力及其后勤 保障的需求量，准确估计影响作战行动及其后勤保障的各种客观条件，根据 作战性质和任务所确定的后勤保障总体要求，恰当区分各自的保障任务；要 按照预定的作战进程，精确计算后勤保障活动的时间和速度，明确规定各军 兵种各部队的后勤保障方式及其相互间的后勤保障协同方法，并组织好后勤 保障协同动作的通信联络。在作战过程中，合成军指挥员应善于听取后勤指 挥员的保障情况汇报，牢牢把握后勤保障协同动作的主要环节，切实掌握战 役发展变化中的后勤保障动态；要根据作战主次方向发展变化了的情况，及 时指示调整后方部署，修改保障计划，尽快把后勤的主要力量集中使用于新 的主要方向；要加强双向保障协调，随时准备后方变成前线。在协调后勤保 障时，更要组织好后方的战斗保障，给后方部队在人力、物力及战斗装备上 给予一定的加强，实现后勤保障战斗化，以协调一致的后勤行动去保障协调 一致的作战行动。
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