大，保障任务加重，而且战役后勤支援保障力量的编成也必然发生变化，呈 现多元性。战役后勤不仅要指挥通用保障力量，还要指挥专用保障力量；不 仅要指挥建制内的支援保障力量，还要指挥加强的保障力量。从而形成与作 战部队相适应的强有力的后勤支援保障力量。这就增加了战役后勤支援保障 力量与作战部队以及内部指挥系统之间衔接的复杂性。 2、机动作战部队大跨度、高速度的机动，增加了后勤支援保障力量动态 接轨的艰巨性 高技术条件下机动作战，对应急机动作战部队赋予了一系列新的更高的 作战要求，提供了更大的活动空间，从受领任务开始就始终处于高度的运动 状态之中，决定了后勤支援保障必然在动态中接轨，在动态中实施保障，“兵 马未动、粮草先行”将被 “兵马一动，粮草随行”所取代，强化动态保障观 念，提高动态支援保障接轨效率，是战役后勤支援保障新的发展趋势。 3、应急机动作战部队的组建，使后勤保障效能产生了质的飞跃，增强了 后勤应急支援保障力量建设的重要性 为了有效地应付高技术条件下的局部战争，我国同世界各主要国家一 样，组建了应急机动作战部队，并逐步配备先进的武器装备，部队可以采取 远距离快速投送的运输手段，形成综合作战能力，极大地扩展了机动作战的 空间性能。我军战役后勤经过多年建设，形成了稳定布局，大量物资储存于 地下和半地下，不便机动。同时由于机动工具不足且手段少，难以适应机动 作战部队的需要，衔接矛盾非常突出，需要战役后勤应急支援保障力量必须 具有与机动作战部队同等的机动性能。重点加强后勤应急支援保障部队建 设，成为机动作战的客观要求。 4、机动作战行动的高技术化，对高素质人才的需求增大，强化了改善后 勤训练的急迫性 高技术条件下的局部战争，不仅没有降低人在战争中的作用，反而对人 的素质提出了更高的要求。可以说，高技术条件下条件下的机动作战，没有 高技术装备不行，没有高素质的才更不行。战争行动越是高技术化，越需要 高素质的后勤支援人才。只有高素质人才与高技术装备的有机结合，才能生 成高效益的后勤支援保障能力。因此，强化战役后勤训练尤其重要和迫切。 二、主要对策 高技术条件下机动作战，战役后勤支援保障有利条件和不利条件共存， 对快速衔接问题提出了挑战。高机动性、应变性和高时效性支援保障，是战 役后勤质量建设的重要表现形式，是后勤指挥保障体制、后勤应急保障部队 建设、后勤训练等各种要素状况的综合反应。 （一）建立与机动作战相适应的快速指挥系统 快速高效的战役后勤指挥系统是完成高技术条件下与机动作战部队相衔 接的先决条件之一。只有建立具有快速反应的后勤指挥系统，才能实现快速 衔接。 1、要建立与机动作战部队相衔接的后勤指挥体制 唯物辩证法告诉我们，作战体制派生后勤支援保障体制。因此，有什么 样的作战指挥体制，必然产生相应的后勤指挥体制。军事高技术的今天，客 观要求后勤支援保障指挥体制在一定的时空内必须适应高技术条件下机动作 战体制。如果说机动作战指挥是队列中的基准兵，那么后勤支援指挥是队列 中的一员，需要协调一致地前进。根据高技术条件下机动作战后勤支援指挥
高层次、区域性、方向性、时效性的特点，发展方向应是：指挥方式进一步 向集中统一的方向发展；系统运行向精干、快速、高效的方向发展；职能向 指挥保障与指挥作战双向发展。一是指挥机构要精干，做到班子小，人员 精，野战生存能力强，具有全面调控的效能。二是要集中，通过各方面指挥 力量的高度聚焦作用，实现后勤支援指挥的合成。三是高效，减少一些不必 要的中间环节，做到按级和越级指挥的结合。四是权威，建立权威的后勤支 援指挥机构，实施统一指挥，使处于快速支援地位的后勤指挥员，有全权、 全责，从而保证衔接决策执行活动有序、高效地展开。 2、要提高后勤指挥的超前预见性 与机动作战部队的快速衔接，在一定程度上依赖于后勤指挥的快速反 应，而后勤指挥的快速反应依赖于事前的正确预见和周密的多种保障预案， 这种连锁性的内在和客观规律所引起的效应作用，越来越被高技术条件下局 部战争的实践所证明。 实施预案指挥，就是要求战役后勤在热点地区根据可能担负的支援保障 任务，周密制定各种指挥预案，战时按照预案，迅速有序地实施指挥。制定 预案一是要把握好 “衔接”配套，即保障与作战、本级与上级和下级等方方 面面的配套；二是体现一定的超前性和应变性。立足衔接指挥的全过程、全 方位、多样式的需要，着眼于最困难最复杂情况，具有较强的应变性，做到 一种预案，多种准备，既要有母案，还应有应付变化的子案，多种预案，从 中选优；三是经常进行模拟性实地演练，在量化上检验预案的可行性，通过 演练，使之趋于完善，并具较强的针对性和准确性，遇有情况，即可按既定 方案从容快速实施指挥。 3、要配套与快速反应相适应的指挥手段 据外军测算，高技术条件下的后勤指挥管理工作在运用手工作业方式进 行时，指挥人员要花费 85％的时间去处理和计算繁杂的信息数据，只有 15 ％的时间考虑后勤指挥问题；而实现计算机自动化系统作业后，指挥人员至 少可有85％的时间进行创造性的指挥活动。后勤指挥的高效能，同作战指挥 一样，首要的是具备快速可靠的指挥手段。提高指挥手段是实现快速衔接的 可靠物质基础。为提高后勤指挥的快速反应能力，必须建立可靠高效的后勤 通信和自动化指挥系统。在当前及今后应重点做好以下三项工作：一是必须 完善和发展先进的指挥通信网络，使上下级之间，与支援保障对象之间始终 处于有效的控制之中，以保障紧急情况下指挥的可靠性和灵敏性；二是战役 后勤指挥机构要建立情报、资料分析系统。经常对来自国际、国内、敌方、 我方的各种信息、数据进行收集、整理、贮存、分析、研究，为修定方案提 供科学的依据，以保证在瞬间作出快速反应；三是要把指挥自动化工作系统 纳入正常运行轨道，使计算机装备列编，建立一套与机动作战部队相衔接的 指挥自动化辅助系统，从方案修定，信息收集处理到取调方案、辅助决策， 在快速指挥的全程采用自动化辅助指挥。在军区后勤——分部——机动作战 部队——队属后勤之间进行计算机联网，平、战时都可通过远程通信和计算 机网络系统及时指挥供应部队训练和作战所需保障，从而解决后勤指挥信息 量大与要求作出正确决策时间短的矛盾。 （二）加强与机动作战部队相匹配的后勤应急保障部队建设 高效能的后勤机动保障是高技术条件下机动作战的客观要求，组建后勤 快速保障部队是提高保障效能的有效途径，更重要的是实现快速衔接的主要
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