“诸位，河北叛军与辽西高氏叛军结盟围攻我北方四郡，已经被彻底瓦解，目前四郡安定，百姓得到补粮，无饿死之民，各地春耕开始，只要再坚持大半年，到了秋收，百姓家里就都有了存粮，撑上两三年都够用了，饥荒危机也就解除了。”
罗昭云先是把四郡的危机过去和民生情况概括出来，让这里的文官武将都心中有数，了解民情和局势，没有后顾之忧。
“暂时四郡的郡守不变，但县令却在高氏大军横扫中，有投诚者做了叛徒，也有死守城池阵亡者，出现了许多空缺，各郡守拟定一半的名单递上来，由长史、司马、言官进行考核，另一半数，则由总管府提出来，在各地上任，等燕山书院成立后，过几年会在北方招生，培养出大批治理民政的人才，我们就不会像当下这般缺少人手了。”
这时候，长孙无忌抱拳道：“元帅，在下觉得，可派人在河北、河东、关内等数十郡贴发檄文，招揽河北、河东大族子弟，来北方任职，也许会有不少士子大夫前来，为我们所用。”
罗昭云犹豫一下，摇头道：“暂时咱们涿郡总管府要韬光养晦，不能大规模颁布檄文，引发其它势力和朝廷的敌对，况且，我们毕竟不是当年的燕国，无法像燕昭王那般颁布求贤令，毕竟我们不是朝廷、不是地方藩王，只是一个统辖四郡的总管府而已，所以，不能太招摇过市。”
“但是，我觉得可以让在做各位，给家族的人写书信，把你们的堂兄堂弟，旁支族人，可以引荐过来。此外，魏晋之后，幽州范阳等地，也有不少世族，可以多吸引一些世族子弟过来任职。”
众人点头，觉得主帅说的有道理。
涿郡守于仲谦起身道：“元帅，我四郡地广人稀，虽然只是四郡，但边陲每个郡，都要比中原腹地的郡，大出一两倍，所以，要以四郡为根据，人口问题当需解决，正所谓十年树木百年树人，依靠四郡数十万百姓繁衍生息，只怕几十年后，才能使人口翻倍，太过漫长了。”
罗昭云眉毛动了动，沉思道：“我北方四郡处于东北地区，往关外，是契丹、室韦、鲜卑、靺鞨等原东胡分支，如果能收复这些部落，自然是一支精锐，但目前我军至多有十万，精锐更少，不宜北上出击，与胡族开战，还是保持和睦关系，积极通商为妙。”
“那么，人口问题就需要往其它郡考虑了，本帅打算，暂时整军练兵，三个月后亲自带兵，先拿下辽东郡，那里经过几次大战，元气大伤，高句丽已经撤走，辽东城目前还在朝廷的掌控中。不过，隋兵屯兵不多，随时有被高句丽夺回的危险，要不是高句丽王暂时不敢跟朝廷撕破脸，也许早就可以攻下辽东城。本帅亲自去占据，可以威慑边关，以辽东城、摩天岭修出一条土墙防线，与高句丽以此为界，互补攻击，若是高句丽人不服，本帅不介意把他们全部赶回鸭绿江以东。”
诸将听到罗少帅说的如此霸气，都有些热血沸腾，但是也有文士，担心辽东郡是个无底洞，杨广倾全国之力，都无法立足辽东，少帅只带几万兵马，能够把辽东郡完全掌控吗？
罗昭云以不容置疑的语气，当机立断，充满了决策者的威压，继续道：“另外，请罗艺将军，带一支兵向西进发，长孙无忌为随军长史，以平定地方叛乱为名，接收上谷郡，这样，我北方四郡，就变成北方六郡了。”
第0568章 荥阳形势
罗昭云定好了发展的宏观方向后，使得文官武将们，知道了北方四郡发展目标，免得迷茫，失去割据自治的信心。
许多时候，有了大方向，让人理解后，众人才能齐心协力，万众一心去努力，否则，会感觉前路茫茫，心中动摇，自然也不会全心效力。
罗昭云道：“刚部署了用兵战略，发展六郡后，还有许多事要细商，自古以来，控制边陲的手段，不外乎是驻兵、屯垦、设官、纳税、编户等事，所以，在驻军屯垦、移民实边、编户齐民、纳税徭役、科举教学、同文通兑方面，尽快完善条文，各郡守加快推进。”
于仲谦、祖珽等郡守点头称喏。
罗昭云继续道：“此外，还有一事当重视起来，那就是铺设邮驿，畅通交通，不止促进工商的兴旺，也有利于我们真正对整个东北进行掌控，目前官道还有许多没有铺彻完成之处，需要继续完工，但不可奴役百姓不顾死活去劳作，而是采取工钱与力役结合的形式，租用劳力，再者可利用战俘去干，为自己消罪，换取自由身；这件事由高表仁、樊东尹去负责执行！”
邵长函点头道：“的确，邮驿不通，则政令不达，会使得军令延滞，通商受阻，各处百姓之间，不相往来，造成偏僻落后，如果能把邮驿改善、提高效率，使政令通达，自然方便许多。”
罗昭云交代完邮驿、交通的事，又提到了在涿郡靠渤海湾的位置，造一个海港，召集能工巧匠打造船只，训练水师，日后可以组成舰队，渡海去往山东、江南等地，通商也好，转移难民也好，都是一条新的线路，而且不受阻碍，暂时交由薛万述去办。
他在用人时候，发现可用之人还是太少力，尤其是治民和工程、经商方面，光靠这些年轻小将，没有任何经验，是办不好的，需要更多士子来效力。
安排完这些事，就让诸将和文官回去准备，接调令陆续上任了。
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