这是中苏双方就援朝问题首次达成的“ 君子协议”。
《台湾战役实施纲要》遂被搁置。
新中国军事工作的战略重点, 被迫北移。
由于美国出兵朝鲜, 使朝鲜战局变得复杂, 有可能出现难以预
测的恶化局面。从未雨绸缪的角度出发, 中央军委决定加强东北
边防力量。为此, 毛泽东委托中央军委副主席、国务院总理周恩来
于7 月7 日和7 月10 日, 在居仁堂两次召开国防会议, 讨论朝鲜局
势和保卫国防问题。
这是一次具有历史意义的会议。
第三章
侵朝霸台
杜鲁门先行不义
调兵遣将
毛泽东未雨绸缪
出席者有在京的军委主要成员:
中央军委副主席、中国人民解放军总司令朱德;
中央军委委员、中国人民解放军中南军区司令员林
彪;
中央军委委员、中国人民解放军代总参谋长聂荣臻;
中央军委委员、中国人民解放军总政治部主任罗荣
桓。
军队有关方面负责人有:
中国人民解放军总政治部副主任兼空军政治委员肖
华;
中国人民解放军海军司令员肖劲光;
中国人民解放军空军司令员刘亚楼;
中国人民解放军总后勤部部长杨立三;
中国人民解放军东北军区后勤部部长李聚奎;
中国人民解放军总参谋部情报部部长李克农;
中国人民解放军广东军区副政治委员赖传珠;
中国人民解放军西南军区参谋长张经武;
中国人民解放军山东军区政治委员傅秋涛;
中国人民解放军总参谋部作战部部长李涛;
中国人民解放军装甲兵司令员许光达;
中国人民解放军铁道兵政治委员滕代远;
中国人民解放军中南军区第三政治委员谭政;
中国人民解放军炮兵第一副司令员万毅;
中国人民解放军第四野战军特种兵副司令员苏进;
中国人民解放军东北军区副参谋长贺晋年;
中国人民解放军中南军区第二参谋长赵尔陆。
军委作战局副局长张清化、雷英夫等也出席了会议。
这次会议的参加者们几年后授衔时大都是肩上扛将
星的人物。
根据会议的讨论, 中央军委于7 月13 日作出《关于保卫东北边
防的决定》, 决定组建东北边防军, 担负保卫东北边防和在必要时
援助朝鲜人民军的任务, 并规定: 一旦入朝参战, 则“ 改穿志愿军服
装, 使用志愿军旗帜”。
会议还决定: 任命粟裕为东北边防军司令员兼政治委员, 肖劲
光为副司令员, 肖华为副政治委员, 李聚奎为后勤司令员。调集4
个军3 个炮兵师限7 月底前在安东、辑安、本溪完成集结。
为东北边防军准备的部队是军委的战略预备队, 即第四野战
军第十三兵团和已在东北的第四十二军和三个炮兵师。当时新中
国刚刚成立, 还没有建立起相应的国家应急动员体制, 第十三兵团
是全军惟一的一支战略机动部队, 被配置于地处中原重地的河南。
之所以如此, 正是考虑该地区地处中原通衢之地, 便于向各方机
动, 可随时应付任何方向的突发事变, 包括作解放台湾的预备队。
当时, 第十三兵团所辖第三十八军、第三十九军分别驻扎在信
阳和漯河, 第四十军在参加解放海南岛战役后凯旋北上, 刚从雷州
半岛到达广州, 正准备向河南洛阳开进。
根据军委的决定, 第十三兵团北上东北后, 即与已确定集体转
业、正在齐齐哈尔从事农垦的第四十二军合编为东北边防军; 同时
编入边防军的还有炮兵第一师、第二师和第八师。
在确定边防军指挥班子时, 原第四野战军主要领导人林彪、罗
荣桓、刘亚楼认为, 这种牵涉国际政治复杂问题的任务干系重大,
非该兵团现任司令员黄永胜一介武夫所能胜任; 而第十五兵团司
令员邓华不仅是一员骁勇的战将, 且谋略不逊, 有政治头脑, 属于
军政全才。故提议: 将该兵团领导机关与第十五兵团领导机关对
调, 原第十五兵团领导机关组成新的第十三兵团领导机关, 任命邓
第三章
侵朝霸台
杜鲁门先行不义
调兵遣将
毛泽东未雨绸缪
华为第十三兵团司令员, 赖传珠为政治委员, 解方为参谋长, 杜平
为政治部主任。
中央军委批准了第四野战军领导人的建议。
然而, 由于朝鲜战局发展很快, 原定的东北边防军主要领导人
粟裕身患重病在青岛休养, 肖华、肖劲光又忙于海空军的组建和总
政日常工作, 均不能到职。7 月23 日, 经毛泽东批准, 东北边防军
暂由东北军区司令员兼政治委员高岗指挥, 李聚奎改任东北军区
后勤部长。
7 月19 日, 任命著名战将、原第十二兵团副司令员韩先楚任第
十三兵团副司令员。
8 月上旬, 任命洪学智为第十三兵团第一副司令员。后因第十
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