更何况，看朱慈烺的模样，大家甚至反而有些期待皇帝陛下接下来的话语会让他们打开一扇新世界的大门，明白这一场国事访问有多大的好处。
要知道，往往着急着反对皇帝陛下的人，最终的结果都是恍然大悟明白朱慈烺的厉害。
最终还是李邦华打破了沉默，作为首相，他也许是唯一一个有本事可以阻拦的人。
他沉吟了稍许，心中悄然有了定计：“陛下，外事固然是国务之中重要一环。然则，以小邦之名，应是外邦先来我大明中华之地朝拜参礼才是。岂有我天朝上邦一国之君轻易外出的道理。这般隆恩，以朝鲜日本国之福缘，恐怕还承担不起呀。”
众人一听，顿时纷纷颔首。
李邦华这话在后世看来是自大自傲，可只要稍稍想一想大明帝国的强盛与威名，就能理解这一点。
况且，对比大明与日本、朝鲜的关系也可以换个比喻。就仿佛后世的美帝与小弟菲律宾、澳大利亚这种国家，名曰盟国，实际上还是有远近亲疏，孰轻孰重之问题的。就仿佛美国总统川普救治，肯定是他国元首主动恭贺，亦或者谋求国事访问获得支持。而不是反过来，澳大利亚上下还未反应，川普反而就跑去了澳洲国事访问。
哪怕是有再重要的事情，也肯定是得人家正儿八经恭恭敬敬地邀请皇帝陛下对自己的宗藩国进行国事访问，然后朱慈烺再体面地过去。
李邦华的理由很是让人信服，朱慈烺笑了笑，也觉得是妥帖。
但紧接着，李邦华便话锋一转，道：“更何况，眼下国中政务繁忙。还是请陛下待两国君主先行朝贡恭请陛下访问以后，再来谈论此事吧。”
如果说，前者还是将大明捧着，将朱慈烺往好里说，后者，便是切切实实无法绕开的问题。朱慈烺心中感慨了一下姜还是老的辣，一个拖字诀，有理有据，让人信服。
国务繁忙可不是简单几句话可以交代清楚的，朱慈烺远在辽东，已经让朝中政务处理不得不暂缓。要是朱慈烺再跑到海外去，那可真是音讯全无。一个奏章若是要等上一年半载，这帝国的发展就得停摆了。
对于这一点，朝臣们的体会可就比还未怎么接触过的外事工作理解深刻许多。
能出现在这里的官员，自然都是高级官员，手中许多事情唯一的审批权就只在朱慈烺的手中。
皇帝陛下不批准，他们的事情就无法干。
尽管，朱慈烺已经下放了一定的审批权限，李邦华作为帝国首相，亦是可以对大多数的事情进行决断。但涉及重大事情，没有朱慈烺点头，依旧无法办理。
甚至，有一些百年大计，若是没有朱慈烺亲力关注，就连实际承办的大臣们心中也没有底。
比如这教育总署就极其关切这一点。十年树木百年树人，教育的事情，非十年之功见不得效果。至于十年的时间，已经足够一个部门迎来第三任长官了。那个时候，功劳是别人的，中间做事的过程里有什么过程是自己的。若是没有皇帝陛下知晓，明白功过，力挺一切，朱之瑜等人也是不免心中惴惴。
说起这一点，朝臣们尽皆显得感慨深处，议论纷纷。
“辽东大胜，这是极喜庆的事情。到时候盛典礼部、太常寺这几天都忙得头晕眼花呢。再加上一个国务访问，礼部上下人手可就要够不上了。”
“战后论功行赏，枢密院也是忙得一头包呢。”
“还有辽东战后恢复建制的问题，一省官员人事调配，州县划分，具是忙碌的时候。从巡抚到知县，这具是要陛下过问首肯才行呀……”
……
眼见大家叫屈，朱慈烺虽然知道没人说埋怨怪罪他，可话里话外，显然也就是那意思。大家眼巴巴看着朱慈烺，还真是生怕朱慈烺跑了一样。
朱慈烺无奈地拍拍手，让大家冷静下来，目光落在自己的身上，道：“这一点，朕也的确深思过，故而，这一回，便是要来解决这一点问题。”
说罢，朱慈烺拿出了一本白皮笔记本。
白皮笔记本之上，赫然写着四个硕大的字：“明定国是”
是国是，而不是国事。工于文字的朝臣们迅速理会了这一点的含义。
“国是”则指国家大计，国家的指导方针、理论基础、方针政策。也就是说，朱慈烺眼下要打算将未来国家的发展方向，国务的指导方针等等一切基础性根基确定清楚。
换句话说，对于眼下大明帝国的政务运行，朱慈烺其实是颇为有些瞧不上眼的。
虽然平心而论，眼下大明的治政已经比起过往强出了许多。但货比货得扔，人比人得死。朱慈烺可不是什么没见识的小朋友。
这位皇帝陛下来自后世，眼光自然超乎寻常。
别看各部官员对于本职工作都是尽心尽力，教育总署与礼部用心学校建设，工部发展科技，各部各司其职，亦是都有一番雄心试图做出一番事业。
但在朱慈烺看来，这里却有一个惨不忍睹的地方。
那就是……太乱了。
李邦华为一国首相，大部分的时间都在调停各方发展计划的冲突。也就是说，帝国的发展大计是很有些随意，没有统一规划，科学调研的。
再细致一点，各部对于自己的本职工作提出了新的项目，比如增设学校，比如兴修道路，这些都是可喜可贺之事。然则，提出了方案还只是第一步，继续执行下去还得调配人力物力，以及最关键的财力。
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