从前，正是因为大明各级官府的基层治理能力过于欠缺，这才使得人口统计只能以户作为单位。
当然，伴随着这些年各项改革推进，朝廷的治理级别延伸到了乡镇，人口的统计也可以以丁口作为单位了。特别是此前在人口统计之中几乎完全被忽略的妇女。
“万万人口，若是出了骚乱，要平定恐怕就更难了。”
“从前，逆贼动辄高喊人马百万。往后，却说不定要喊出人马千万的口号了。”
“首相大人所言，是实情。况且，以刑部这些年统计来看。不管是凶杀案，还是普通的小案件，这些年都是骤然升高。经济虽然发达了，生活也越来越好了。但城市的治理难度却越来越高了。以京师为例，而今在京师常驻的人口已经高达千万，曾经还只是偏远地区的外城城郭更是成了京师的核心区域，地价飞涨，人口稠密。来自乡下的、外省的、外国的乃至于在地下过着灰色生活，没有户籍，没有来历的。形形色色，种类不同的人都汇聚到京师里。这样一个庞大的城市，去年立案的案件，已经突破一万份。”
“嘶怎生如此多？”
“简直骇人听闻，京师治安不是一向良好么？”
“听起来怎生比起十年前还要差？”
朱慈烺心中微微叹了口气，这就是他亲自站出来的缘故了。若非是预料到注定会让朝臣们抵触，他也不会赤膊上场。
毕竟，不管是哪一位朱慈烺中意的年轻一代为朱慈烺的这个政策站台，都压不住脚。实在是这一回要做的事情，注定会深远地影响整个国家的未来。同时，又过于显得超前，朝臣们大多都是会理解不了的。
也唯有是朱慈烺亲自开口，才能镇住场面，让原本许多会变得很激烈的话语被迫压抑住情绪。
比如刚刚捅出京师报案数的刑部尚书张忻。这一位是典型的老官僚，老派官员。
当然了，朱慈烺是站出来亲自站台，但不意味着每一次都需要他冲锋陷阵。
果不其然，没多久就有列席的刑部主事俞行健开口。
俞行健也是跟着朱慈烺的老臣了，当年在南京监国时就就任南京警署署长，负责当地治安事务。后来入京，也进了刑部警署司担任主事，负责全国各地的警署搭建。
这一位，无疑是皇帝陛下的年轻一代亲信。
俞行健昂然出列，说：“诸位大人稍安勿躁。过往，京师其实是没有报案统计的。以那些上县衙、府衙报案之例，其实算不得数。毕竟，从前盛传的都是衙门口朝南开，有理无钱莫进来。但后来各地警署制推行以后，百姓可以方便保安。不仅是重大案件诸如杀人、抢劫、强奸严重刑事案件会立案，一些打架斗殴、偷窃等罪行稍小的治安案件也会得到立案处理。故而，这才显得京师而今的保安总数较高。实则，以过往推测。每年京师实际上发生的案件不会低于三万起，只是大部分案件当事人都不会察觉到。同样大部分的案件，也不会被处理。”
张忻的脸色顿时就黑了下来。
外行看热闹，内行看门道。他那点小心思，外行或许看不出来。但俞行健这个内鬼在，一下子就拆穿了。一万个案子，听起来很多，但实际上并不算严重。总体而言，治安是随着警务部门的建立与高效运行后被不断改善的。
众人恍然大悟，看向张忻的表情也有了些不对劲。
被自己人戳穿了小心思，张忻有些下不来台。
顾炎武此刻也开口说：“当然，人口不断流入，定然是会加大治安压力。警务部门虽然很努力，但终究会有人力有时穷尽之感。”
张忻低声说：“不敢，都是一心为公而已。”
这是一个台阶。
张忻收了下来。
朱慈烺也恰到好处地开口说：“这是一个鲜活的事例啊。京师的发展，大家有目共睹。六年了，一个残破、日暮的城市变化成今日繁盛的大城。所有人都看在眼里，喜在心里。肯定，也没有人会愿意因此放弃。更不可能，因为人口流入而增大的治安压力而选择让京师变得萧条、变得落寞。”
“事实上，治安压力上升，但不代表治安情势会恶劣。只有经济不断发展了，才能让选择犯罪的人越来越少了。固然，是有些村里的流氓，外国的地痞来京师作恶。但是，如果在京师能够找到一份正常的工作。他们还是会洗心革面的。而全国、全世界的治安岂不是好了一分？当然，一旦有作奸犯科植被，我相信我们的警务部门时刻忠于职守，不会放过一个犯罪分子。”
“诸位爱卿呀，必须睁大眼睛看清楚，比如仔细摸摸脑袋想明白。我们的国家，未来的发展一定是日新月异的。她会不断繁荣昌盛，也会不断出现各种各样的新情况，新情势，新困难，新挑战。这些新的所有问题，我们都要面对。掩盖，解决不了问题。逃避，只能让帝国的发展沦为妄想。而我们，都会因为自己的渎职被钉在历史的耻辱柱上。”
“试想一下吧。十年后，当你的孙子问起。你是愿意骄傲地回忆自己：我在为帝国服务的岗位上，忠诚职守，勤于任职，不甘落后，功勋卓著。还是羞愧地打个哈哈，用接下来的余生来忏悔自己的懒惰、无能以及怯懦。”
会议厅里，一片寂静。
但这并非是死寂。
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