为此，西班牙国王菲利普二世下令：
第一，限制大帆船贸易，并指定贵族、官员、天主教教士垄断贸易。自1593年以后，每年从墨西哥派往马尼拉的船只不得超过2艘，货物不得超过300吨，白银流出不得超过50万比索。
第二，对马尼拉华商实行高额征税，在指定地区居住，在指定时间开展贸易。
第三，屠杀华人或逼迫为奴或充军。在第一次屠杀发生的十年前，荷兰击败满剌加的葡萄牙人，西班牙就强征290名华人远征满剌加。在路上因为不堪忍受虐待，潘和五等人杀死西班牙总督达斯麻雷那斯。
故而，如果不能够一开始就从外地带来足够强大的力量或者足够用以修筑坚固庄园的物资、人手。想要在西班牙人的控制之下拥有势力范围，显然不是一件容易的事情。
“这是潘氏后人之辈，当年他家做出那等伟业，大家凑份子匠他们家的后人送回了大明。没想到，三年前，他们却还是回来了。当家人潘凡伟，是个好汉子。”李荣生说。
雄文刚点点头，跟着一行人进去了。
李荣生一路与众人打着招呼，而潘凡伟这会儿也仔细地打量着雄文刚。
雄文刚平静地对视一眼，却是让潘凡伟连忙低头了下来：“见过雄大人，听闻国内已经不再行叩拜之礼，就请恕小子无礼了。”
“繁文缛节，都是给庸人用的。我今日来此，为的是奉皇帝陛下圣命，提前解救吕宋同胞，其他杂务，都可不管。”雄文刚开门见山，引起无数议论之声。
大多数人的议论之声显然还都是兴奋与不敢置信。
“当真如此？”
“朝廷愿意救我们？”
“我们只是商人……可……大明真的会救我们吗？实不相瞒，听说朝廷又与西班牙人交恶，这些天我都战战兢兢，唯恐哪天西班牙人的屠刀又落了下来……”最后说话的是潘凡伟。
这个男子显然消息很灵通。
大家一听，纷纷都是好奇又害怕，连忙追问。
见此，潘凡伟这才将大明声明郑和下西洋所限全部海域势力范围的事情说了出来。一听荷兰、西班牙以及英国人都走上了大明的对立面，大家都感觉脸色很不好看。
在东南亚做生意，想要不碰到这三个国家的人还真是很少。一旦沦为敌对状态，在马尼拉的安危且不论，就是逃到其他地方，恐怕也很难落一个好。
“朝廷不管，大家的处境的确是会很困难。”这时，李荣生开腔了：“但眼下，大明朝廷就是因为为了能够往后保护天南地北的中国同胞们，才会和这些欧罗巴蛮子翻脸，甚至爆发战争。那我们还有什么可担忧的？”
“朝廷，是为了我们而与那些人翻脸的？”潘凡伟喃喃地说着。
“没错。郑和下西洋，不仅让一路上各国土邦知晓了中国的强大，更让所有流落在外的中华同胞有了依靠，有了依仗。曾几何时，我是多么渴望呢挂钩再来一次郑和下西洋啊。如果那些土著，那些欧罗巴蛮夷看到了中华宝船的庞大与武力，又如何胆敢与我等为敌？祖国，才是我等流落在外的游子真正的依靠！”李荣生诚挚地说着。
“若是朝廷重视，自然无忧。”潘凡伟忽然间感觉李荣生还有花没说。
果不其然，李荣升一笑，高声说：“自然无忧。这一回，朝廷已经秘密送来了一百支现先进的中兴一式步枪，以及三百支先进的鲁密铳。这些都是比起西班牙人都不弱的武器装备。现在，我们需要的仅仅是立刻熟悉武备，迅速准备起义！”
“若是起义，要什么名义？”潘凡伟说着，忽然间把目光放在了雄文刚的身上。
雄文刚却是一笑：“哪里需要什么故作名义。尔等是我大明儿郎，天然就有在吕宋合法居住不用受到西班牙人约束的权利。不过，你所想的事情我心中清楚。正好，却是有一件大好消息，可以让你们放弃所有顾虑。”
说着，雄文刚从怀中掏出了一个小包裹。
只见他缓缓匠包裹拆开，露出了两样东西。
一个，是一面旗帜。
上好缎子制成的旗帜里笔走龙蛇地写着一行字，而下面的落款却是让所有人呼吸一阵急促。
那一行字是：“大明吕宋国民警卫队”
而下面的落款，赫然代表着这一行字乃是大明皇帝亲笔书写！
至于保罗里另一个东西，那显然就非常好猜了。一纸委任状，以及一个国民警卫队校尉的官印。
“莫看我，我身为锦衣卫千户，断然时没希望担任军政首长的。而且，吕宋国民警卫队也不是大明官军，军械朝廷已经发来了。但人员、包括军官，都得你们向办法。当然，不出意料，当下一艘军舰来的时候，随同抵达到吕宋的教官们也会迅速前来。你们不用担心操练不出一支强兵。在路上，连建奴鞑子都被我们剿灭，更何况区区一群欧罗巴蛮夷？”雄文刚自信的话语显得狂妄，却是让所有人感觉心安。
“请圣上放心，我等吕宋里的游子，永远牢记身上流淌的是炎黄子孙的血液，骨子里刻着的，永远是大明儿女的印记。生是大明的人，死是大明的鬼！”李荣生与潘凡伟高喊。
“既然如此，诸君就速速行动吧。一个月内，我希望诸君能够在马尼拉外围开辟出属于中国人的安全区。在这个安全区里，西班牙人无法击败你们。留给我们的时间，不多了……”雄文刚是锦衣卫千户。
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