但朱由检却不想动，问题还是和之前一样，他怕乱子。更怕朱慈烺一动，就让士绅不再支持朱家皇朝了。但同样，严酷的现实与缺乏财源的现状让他无法维持旧有的军队，也难以打造更强大的军队。
想到这里，朱由检沉声道：“大明既有体制上的东西，不动为好。添砖加瓦可以，但不许动摇基底。原有财赋之政就不要动了。你要开护工坊，要兴商贸，朕都允了。但大运河之事，不必再动。如士绅田税。更是不要在朕面前提。另外朕问你，若这两个地方朕交给你代朕监权，你能否保证税赋的问题？”
“算上辽饷等务？”朱慈烺问。
“这是自然。”朱由检着急的就是这个。
“河南为李自成所患。摧残殆尽，百姓耕作刚启，田赋之事恐怕无以为继。山东一地亦是被建奴摧垮，百姓不得稍歇。若田赋可免……儿臣以为还是可以试一试的。”朱慈烺心道，大明鼎盛的时候全国天赋也就三四千万石。朱慈烺的斩获都能顶得上小半的全国税赋了，还担心不能玩一个包税？
只要撑过头一年，到时候朱慈烺甚至还能大赚特赚。
果不其然，朱慈烺这么一说，朱由检顿时喜上眉梢：“朕可以免河南五年田赋。免山东三年田赋。如此一来，你能否给朕一个保障？”
“儿臣算了。河南与山东两地，去年不计田赋一共是一百六七十万三千八百十九两。儿臣可以下军令状！今年开始。这个数字上缴毫无问题。”朱慈烺心中顿时一喜，看来这两处的实权从今往后，就可以由朱慈烺自行安排了。至于那么一点钱财，在朱慈烺看来反而是毫无问题。
朱由检一听，顿时大喜过望。
此刻，他站起身来，绕着桌案拿起一封奏章，来来回回翻阅，芳霞，然后又拿起一封奏章，继续来回翻阅。
如是过了小半个时辰，朱由检也不知道绕着桌案转了多少圈子了，这才开口道：“烺哥儿，你现在以为当今时局，是攘外必先安内，还是攘内必先安外？”
听朱由检这么疑问，朱慈烺顿时凛然。
一开始，朱慈烺是打着用内寇练兵去对付强敌的。
毕竟，最后真正得了大明天下的还是建州女真人，而不是李自成这个独眼龙。
当然，朱慈烺很清楚大明君臣的心思。在他们看来，外患只是一群强盗，抢完了就跑。但纵观史书，夺了自家天下的唯有内寇。
按照朱慈烺熟悉的历史，大明也的确是被李自成给攻破了京师，逼得崇祯皇帝上吊。
这么一个死仇在，以至于其后南明建立也不忘记给朱由检报仇雪恨，硬生生以一个三家之中军力最弱的政权顶着强大的两家为敌。
在后世看来，南明这样做委实不智，但换做朱慈烺去做，这样却有不得已的考虑。杀父之仇不报，天下人如何看待他这个位置的合法性？朱慈烺也一定会坚定举起剿灭大顺的旗帜，至多在军事上联合后来的大顺军抵抗清军。
这样一来，接下来的战略到底是“攘外必先安内”还是“攘内必先安外”就显然是国策的抉择了。
思量良久，朱慈烺却突然响起了一个名字：“左良玉。”
不仅如此，还有这个平贼将军麾下糟糕的军纪。
大明起了内患，贼寇固然是杀人盈野，但比起贼寇，官军拉的仇恨更是一点都不少，甚至逼得地方百姓反而投效贼寇。
一念于此，朱慈烺坚定道：“若依儿臣看，清军始终是头号大敌。至于内寇，儿臣有信心轻易平定。反而是……我大明内部，有太多太多需要整肃的地方。现在，官逼民反的例子太多了，以至于多到人心丧尽的地步。打铁还需自身硬，没有这个前提，无论是攘外安内都无从提起！”
朱由检听着，怔怔无言，良久，仿佛又挣扎了一下，他终于下了决心。
第5卷 监国江南
第1章 太子监国
“若是朕让你去南京监国，你能确保税赋的问题吗？”朱由检目光沉沉地看向朱慈烺，眼中带着前所未有的重视。
朱慈烺却猛地一个激灵打了起来。
南京！
那里有什么？
南京六部啊！
大明开国之后的第一个首都啊，这也是南明能够在极短时间内建立的资本啊。
永乐十九年，明成祖朱棣诏令“六部政悉移而北”，正式以北平（朱棣继位后于永乐元年改北平为北京）为都。明成祖迁都北京后，出于得位不正，出于种种历史遗留问题，仍然保留了南京的都城地位，并保留了一套中央机构。
南京和北京一样，设六部、都察院、通政司、五军都督府、翰林院、国子监等机构，官员的级别也和北京相同。北京所在为顺天府，南京所在为应天府，合称二京府。
虽然南京六部的权力远不如北京六部，但是南京六部也有一定职权。主要是因为南京所在的南直隶地区辖十五个府又三个直隶州，相后世今江苏安徽两省及上海之地，却不设布政司、按察司、都指挥司三司，原来三司执行的职权便由南京六部负责，其中又以南京户部、南京兵部的权力最重。
这也意味着，一旦朱慈烺去了南京，立马就能复活出一套除了内阁以外的完整行政班子。
比如南京户部负责征收南直隶以及浙江、江西、湖广诸省的税粮（此四地所交税粮几乎占了明帝国的一半），同时还负责漕运、全国盐引勘合（明朝从始至终，南京户部一直负责这一事务，其中只有2年南京户部不负责这个事务：正德三年。刘瑾变法，由中央户部负责，“南京引板。俱令销毁”，但在正德五年。刘瑾被诛后户部奏请“刷印盐引，仍隶南京户部”，获得批准。此后一直未变）及全国黄册的收藏和管理（存于今南京玄武湖）。南京户部侍郎因此经常兼任总理粮储。
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