这一连串数字从倪元璐嘴巴里念出来，端的是让朱慈烺觉得口袋一阵紧张：“这么多张口啊……就是不知道到底养了多少将士，又肥了多少人中饱私囊。”
五十九万张口，大明真要有这么多兵马，早就碾压建奴好几个回合了。只可惜，朱慈烺要想抽调真正有战斗力的士兵时，打个一折还不行，还得再打个对折。打一折是因为各镇喝兵血的情况太严重了，侵吞军饷，冒名领粮都是寻常。打对折则是因为各镇都要守御，不能尽数抽调兵马。
听朱慈烺如此说，倪元璐也是觉得心中一紧，道：“回禀圣上，枢密院最近商议联络国子监，培训财务人员，核对账簿账册。以此理清军中粮饷分发情况，绝不让将士们再被喝兵血。”
“朕明白，枢密院做这个，有心了，做得好。”朱慈烺也只是感慨了一下，近卫军团可比各镇好多了，枢密院对的只是军饷数额，实际上发放都是在恒信钱庄上划拨。当然，贪污的人一样也有。只不过近卫军团旭日初升，自我清查以及监督的能力就强多了。
“最终实际上有多少人，可有个数？”朱慈烺其实也不太报希望。
“最先清查的是宣府军，军额八万余人，但实际上的军队人数只有一万一千九百三十七人。按照宣府军的情况推测，此番边军加上关宁军人数一共约在十五万人左右。”倪元璐沉声道：“这一回，微臣前来，其实是发现了另一个情况。”
“哦？”朱慈烺心中有点不太好的预感。
果不其然，倪元璐说的是个彻头彻尾的坏消息。只见倪元璐轻叹一声道：“这一回，宣府、大同以及山西三镇合并为第一军。但陈永福先整顿宣府军的时候，却发现宣府军不堪用的士兵太多了。枢密院的安排虽然说是合并，但实际上是以原来第一团作为骨架扩充到军级机构。实际上会按照新兵入伍的标准挑选三镇将士。宣府军参加了遵化一战，也在京畿，最先完成筛选工作，但是……”
朱慈烺几乎猜到了接下来要说什么。
果不其然，倪元璐道：“宣府军一共将近一万两千人，可以合格调入不需要集中整训的只有九百三十七人。太少了……”
军级部队基本上都是一万多人的骨架，如果只有不到一千人可以扩充，那等若还需要另外练新兵，太慢了。重要的是，那意味着军费再度增加。
“为此，夏晨放宽了筛选标准。将一些体能暂时不达标的将士也放宽了进来，饶是如此，也只增加了一千余人。最重要的是……裁汰的人里，军官的比例太高了。边镇之中，骨干军官存留太少，可堪用的军官更少。”倪元璐说完，打量了一下朱慈烺的表情。
果不其然，这意味着这一回军费的预算需要再度提高。
“最麻烦的，是这些军官不好安排吧。年轻一些的，也无碍，只要有潜力，再去军校里培训几年。年纪大了的……”朱慈烺几乎都能想象到这些人的工作有多麻烦。
很多所谓的九边军官与其说是军官，不如说是一群大爷。事实上，这些人还真是去当大爷的。拿军费自己享用，买田买女人，俨然地主与豪强。
但偏偏，这些人却不好处理。
忽然间，朱慈烺道：“卫所军的情况呢？”
“圣上容禀……”倪元璐眉头皱成了一个川字：“这是微臣今日请奏的另一件事。微臣，请奏暂缓卫所军的处理。”
朱慈烺点头致意倪元璐继续说下去。
“我大明卫所一共547个，以卫所满编五千六百人计算。这便是将近三百万人的队伍。眼下大明各处卫所出处糜烂，但却不意味着人数减少。卫所里，逃散一空的是军额，却不是……卫所里的人。大明边镇尚且知晓军法，拢共亦是不过十数万人。但大明数百卫所，军户至少上百万计，纵然逃散军额，却逃散不了里面被军官奴役为佃农的军户。而且，每一处都指挥使正二品武官。安排麻烦，处置亦是要耗费极大心力。”倪元璐缓了缓，打量着朱慈烺的表情。
朱慈烺只是不自觉地点头，心中想着什么让人猜不到。
倪元璐顿了顿，继续道：“整顿卫所军，或许可以从军户之中选拔出一些有用的新兵种子。但这一点收益，比起要整顿卫所军全军的利弊……实在是悬殊，太不值得了。”
朱慈烺深深呼出一口气，站了起来，看着外间的景象没有着急评论。
卫所制这个议题太大了。但不整顿却让朱慈烺有些不甘心。
为了加强说服，倪元璐又道：“若是只是从卫所军中选取有用之兵，大可直接分派招募专员训练新兵。而不需要急于整顿一面旁生波折。微臣知晓圣上现在既是军队改革，又是推行田赋新政。这时候，多生波折，恐怕贪多求全，冒进失措啊。”
朱慈烺摆摆手，示意倪元璐不要说了。
说到这里，朱慈烺是真的被打动了。只是，隐隐之中，朱慈烺还察觉到了什么，让他不敢轻易下决心：“朕要想一想，”
“微臣恭候圣上裁决。”倪元璐起身一礼。
朱慈烺摆摆手，沉思了良久，道：“卫所军的事情放一放。边镇的事情，朕有个法子。朕给你们一个授权与方案。你们不是找国子监要培训一批人吗？刚好，让都察院那群没事做的御史也去九边各处逛逛。枢密院联络各处，先将一批民愤极大，军中印象急坏，贪腐最严重的抓一批、关一批、杀一批。再识别清楚那些可造之才捧起来，分化瓦解，将边镇军官的问题解决。如此一来，这些军官的处理也算有个结果了。这事儿，你们尽管去做，朕授权了。”
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