我规定：
1、在前线出现大批减员的情况下，可以在国防军内部从本国或从担负特别任务的单位(如驻罗马尼亚的国防军代表团)抽出兵力调往前线。
在这种情况下，可以将在本土战区或后勤部门工作的出生较晚的士兵，与前线较老的士兵进行对调。
2、东战场和西战场之间可以下述方式进行人员交换：
以西线的第2和第3线具有充分作战能力的师和装甲师，与特别疲惫不堪的东线师进行交换。但是，在冬季阶段，法国境内的德军可能不得不受到暂时的削弱。
要被解散的东线师中那些有战斗经验的指挥军官、士官和兵，可以编入上述西线师。
此外，那些在东线不能成建制使用的西线师，是否要撤销建制而用于补充经受过考验的东线师，在我得到关于陆军改编和分配的整个计划之后再作决定。
在任何情况下，都要使西线陆军的战斗力能够保障海岸防御和“阿蒂拉”行动的实施。
3、应最大限度地以成批的俘虏和俄国民工来逐渐替换免于服兵役的年轻工人。有关这方面的专门规定由国防军统帅部负责制定。
(签字)阿道夫·希特勒
40 3月23日 第40号指令：关于海岸地区的指挥权
第40号指令 关于海岸地区的指挥权
领袖兼国防军最高司令 领袖大本营
国防军统帅部／国防军指挥参谋部／作战处 [ 译者注：原来的“国防处”于1941年12月底被撤销，原国防处的“作战组”升级为“作战处”。 ] 1942年3月23日
1942年第00103l号机密文件
第40号指令 关于海岸地区的指挥权
一、基本情况，
在即将到来的时间里，可能会出现敌人在欧洲海岸实施最大规模登陆的危险。
敌人将不仅仅从作战的角度来确定其登陆的时间和地点。
其他战场上的失败、对盟国承担的义务和政治上的考虑，可能会促使敌人作出单纯根据军事判断不可能作出的决定。
哪怕是敌人有限目标的登陆行动，只要这些登陆行动会导致敌人在海岸地带建立立足点，那就无论如何也会严重打乱我方的计划。敌人可能会切断靠近海岸的我方海上交通线，牵制陆军和空军的大量兵力，使他们无法参加关键地区的作战。如果敌人成功地占领了我方机场或者在它已占领的地区建立了空军基地，那么就会出现特别严重的危险。
另外，位于海岸上或海岸附近的各种重要的军事或国防经济设施(有一部分还安装有价格特别昂贵的设备)，也会招致敌人对局部地区采取突袭行动。
应特别重视英国准备在无设防的海岸上实施登陆；为此，敌人己装备了大量的装甲登陆艇，准备好了战斗车辆和重型武器。还必须考虑到敌人实施较大规模的伞降和机降的问题。
二、对海岸防御作战的总指令：
1、海岸防御是国防军的一项任务，它要求各军种组织特别密切的、不间断的协同动作。
2、情报机关和海、空军的日常侦察工作，应努力及时查
明敌人为登陆进行准备、集结和开进的情况。
尔后，要针对敌方装船或运输舰队的情况，集中所有适合在海上和空中使用的力量，将敌人歼灭在尽可能远离海岸的水域。
但是，鉴于敌人有可能通过巧妙的伪装和利用能见度不良的天气来实施非常突然的进攻，因此，可能遭受突袭的所有部队务必始终作好充分的防御准备。
根据经验，部队的注意力会随着时间的推移而越来越松懈。防止出现这种情况是指挥官的最重要的任务之一。
3、在争夺海战(也包括海岸中型火炮射程内的濒陆海区)的战斗中，必须运用最近取得的战斗经验，把防御的准备和实施方面的责任明确地、无条件地统一起来。
为此，主管司令必须把国防军各军种的、国防军以外的组织与部队的，以及德国有关民事机关的所有可供使用的兵力兵器，都用于摧毁敌运输工具和歼灭敌登陆部队，从而使敌人的进攻尽可能在到达海岸之前、最迟在到达海岸之后就归于失败。
对已上陆之敌，必须立即以反突击将其歼灭或赶进海里。为此，对所有武装人员——不管他们属于国防军哪个军种或国防军以外的哪种部队——都要统一调配使用。但是，必须保证：在陆地上的海军补给单位具有必要的工作能力；航空兵地面设施处于可使用状态；没有被地面战斗行动所摧毁的机场有高炮掩护。
在这种情况下，不准任何指挥机关和部队后撤。被派在海岸上或海岸附近执行任务的德国男子，必须配备武器和接受战斗训练。
假如岛屿一旦落入敌人手中，就会对大陆或对沿海岸航行的舰船构成威胁。因此，必须阻止敌人占领这些岛屿。
4、在部署兵力和构筑工事时，应将防御的重点设在有可能首先成为敌人登陆场的海岸地段(筑垒地域)。
对其他海岸地段，只要它们受到了哪怕是敌小股部队的袭击的威胁，就应尽可能依靠海岸炮兵连实施支撑点式掩护。应将所有重要的军事和国防经济设施纳入支撑点式掩护的范围以内。
上述原则同样适用于大陆对面的岛屿。
对较少受到威胁的海岸地段须进行警戒。
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